1.2 现代本科职业教育的界定

现代职业教育体系强调人才培养与社会经济发展需求相匹配，强调人才成长的终身性和系统性，而现代职业教育本科层次的人才培养，正是现代职业教育体系的重要创新，不仅能够完善职业教育人才培养的层次和类型，还能够更好地满足社会经济发展对高层次技术技能型人才的需求，满足新时代人民群众职业教育和终身学习的需求，是我国职业教育体系不断完善和发展的结果。我们认为，根据现代职业教育体系的建设发展实际，梳理相关研究成果，对于现代本科职业教育，可以从三个方面进行分析。

1.2.1 人才分类理论

随着社会分工的不断细化，社会经济发展对人才的需求呈现类型化、层次化，同时，受到不同性格和心理特征的影响，不同的人所适合的职业和岗位也有所不同，因此，社会经济发展过程中人才类型和层次的形成是社会分工、职业需求和心理个性综合影响的结果。基于此，对现代本科职业教育的界定，首先需要厘清人才分类状况，从而为现代本科职业教育内涵的明确提供理论支撑。具体而言，可从职业带理论、霍兰德职业性格理论和社会分工理论视角进行分析。

1.2.1.1 职业带理论视角

职业带理论是依据职业、岗位对基础理论知识、实践操作能力的要求不同而进行的人才类型划分［25］。职业带中所体现出的人才类型会随着生产技术的发展而变化。从大工业初期的工程师和技术工人两类人才到20世纪以来工程师、技术员和技术工人三种类型的人才划分［26］，反映了社会经济发展、科学技术进步所带来的职业、岗位对基础理论知识和实践操作能力需求的变化。随着第四次工业革命的到来，科学技术的不断发展和应用，不同行业、职业和工作岗位对基础理论知识和实践操作能力的要求更加细化和复杂，导致职业带中的人才类型也出现了相应的变化，工程师和技术员之间、技术员和技术工人之间的边界更加模糊，两两间的交界处产生了新的人才类型，形成了更加细化的职业带人才类型划分。具体如图1－1所示。

图1－1 职业带理论的人才分类示意图

图1－1中将整个职业带的人才划分为操作工人、技术工人、技术员、技术师和工程师五种类型。与以往职业带理论三种人才类型的划分不同，增加了操作工人、技术师两种人才类型，同时原有的技术工人、技术员两种类型人才的内涵也有所变化。其中，操作工人应能够按照相应的操作规程进行机械、设备的使用和操作，关注于生产实践工作中操作技能的熟练程度。与以往不同，技术工人不仅需要具备一定的理论知识，而且对其实践操作技能有更高的要求，要求其在工作实践中操作设备、使用工具的同时，能够进行一定的设备维护、调试等工作。技术员岗位对基础理论知识和实践操作能力的要求比例相当，既要求技术员具备较为扎实的基础理论知识，还要求其具有良好的实践操作技能，能够将所掌握的基础理论知识、技术技能进行熟练应用，从而适应生产实践一线的技术规程设计、工艺流程优化及设备设施维修和革新等工作。技术师岗位则对基础理论知识的要求更高，技术师需要具备扎实的基础理论知识及相应的实践操作技能，能够从事生产实践工作中的技术革新、工艺创新、管理决策、新技术研发与应用等工作。工程师则以掌握基础理论知识为主，对其实践操作技能的要求较弱，主要关注工程技术中普遍性、规律性问题的创新与解决。通过上述分析可知，从广义角度来看，操作工人、技术工人、技术员、技术师四种人才均对实践操作技能有一定的要求，可以认为这四种人才是职业教育人才培养的范畴，均可认为是技术技能型人才。从狭义角度来看，考察对这四种人才理论知识和实践操作能力的要求可知，对于操作工人和技术工人，更为偏重其实践操作能力的培养，因此，这两种人才可以被归类为技能型人才。对于技术师，则对其基础理论知识更为关注，从而能够更好地以所学理论知识来指导生产实践，因此，技术师可以被认为是技术型人才。技术员处于整个职业带的中间位置，要求其理论知识和实践技能并重，既要有技能型人才所具备的生产实践一线设备、工具的操作技能，又需要具备良好的指导实践、技术应用的理论知识，因此，可以认为技术技能型人才特指技术员。根据上述分析，结合我国职业教育发展的实际，本科职业教育所培养的高层次技术技能型人才对应于职业带中的技术员，而操作工人可由中职类院校进行培养，技术工人可由高职类院校进行培养，技术师则可界定为职业教育本科院校所培养的硕士层次人才。

1.2.1.2 霍兰德职业性格理论视角

1959年，美国著名的心理学教授约翰·霍兰德（John Holland）提出了霍兰德职业性格理论。该理论分析了人的个性、兴趣和人格类型与职业类型间的关系。霍兰德职业性格理论将人的人格分为现实型、研究型等六种类型［27］，每种类型对应不同的职业特征，不同的职业类型和人格特征体现了不同人才的不同特点，从而进一步揭示了职业人才分类的根本属性。具体如表1－1所示。

在霍兰德职业性格理论中，艺术型职业性格的主要特点是具有较强的创造能力，有一定的个性，且不善于事务性工作，因此，该类型的职业性格主要倾向于学术研究型人才；调研型职业性格，具有一定的智力分析特点，工作兴趣集中于观察、衡量、评估和研究，并且能够运用相应的专业技能解决问题，使调研型职业性格在很大程度上适合于知识和理论的应用转化研究及问题的解决，因此，具有调研型职业性格的人才更符合工程型人才类型的范畴；对于社会型和企业型两种职业性格而言，其不同点在于关注的职业领域不同，社会型更注重社会性事务问题的处理，而企业型则关注生产经营具体问题的解决，两种职业性格均需要具备相应的专业知识和理论、拥有一定的技术技能，能够解决社会工作或生产经营一线的实际问题，这与技术技能型人才的特征属性更为符合，因此，可将具有社会型和企业型职业性格的人才归属为技术技能型人才；常规型职业性格和实际型职业性格所关注的职业类型不同，实际型职业性格更偏重于对工具和机械的使用，而常规型职业性格则强调遵守工作流程和规定，更偏向于较少借助机械和工具的工作，但是这两种职业性格所涉及的职业均需要一定的专业操作技能，强调工作人员的动手能力，因此，可认为常规型和实际型的职业性格人才更符合技能型人才的属性特征。

表1－1 霍兰德职业性格理论人才分类表

1.2.1.3 社会分工理论视角

早在公元前400年左右，古希腊哲学家柏拉图［28］就对社会分工思想进行了论述。他认为：“每个人只能干一种行业而不能干多种行业。如果他什么都干，结果将一事无成。”而亚当·斯密［29］则在其著作《国富论》中对社会分工进行了更为深入的探讨。他认为：个人的知识储备和技术技能差异使不同的个体在不同的行业、职业和领域中发挥出不同的作用。正是由于个体所具备的知识、技术和能力的差异，才产生了不同的社会分工。马克思［30－31］则认为，社会分工是生产力发展的表现和结果。社会分工是生产资料和社会劳动在不同领域和不同部门之间的一种划分，是以生产工具、劳动对象和产品为标志的一种分配形式。分工是对人力的巧妙运用，只要有人类社会存在就会有生产实践活动，认识世界和改造世界则是生产实践活动的两大基本内容。随着人们认识世界和改造世界的生产实践活动不断细化，形成了不同的职业类型，而不同的职业类型则对相应的从业者提出了知识、技术和能力上的不同要求，形成了不同的人才需求类型。

人类认识世界的主要目的不仅是解释世界，更要改造世界。对于认识世界的人类活动而言，其主要目的是探究相关的规律和理论，认知相应的基本原理和知识，需要研究型、学术型人才从事相关领域的工作。在从认识世界向改造世界的人类活动变化的过程中，解释世界是指人类在认知和掌握了相关规律和原理后，借助相应的工具，对相关知识和理论进行解释和转化，使其成为现实生产力，注重相应人才的知识转化和应用能力，要求从业者不仅具备扎实的理论知识基础，还要具有一定的实践操作能力。改造世界则是具体的生产实践活动，涉及对相应生产工具的使用、具体操作内容及流程的规定，更注重相关人才的实践动手能力。

由上述分析可以看出，无论是职业带理论、霍兰德职业性格理论还是社会分工理论，都揭示了社会劳动中不同职业类型的存在，而不同职业类型则要求从业者具备相应的知识、技术和能力，进而产生了不同的人才需求类型，即研究型人才和应用型人才。研究型人才主要进行基础理论和客观规律的探究和发现，而应用型人才则主要致力于解释世界和改造世界，关注实践能力和知识应用能力。同时，根据解释世界和改造世界过程中社会活动性质的不同，应用型人才又可以分为工程型人才、技术型人才、技术技能型人才和技能型人才。对不同类型的应用型人才知识、理论、技术和技能的要求各不相同，以满足不同领域、不同层次的社会经济发展对相应人才的需求。

1.2.2 《国际教育分类标准》

《国际教育分类标准》是教育分类、人才培养体系建设的重要依据。1976年，联合国教科文组织为了便于搜集和整理教育统计资料而对教育类型进行了划分，1997年、2011年又先后对《国际教育分类标准》进行了两次修订，使该标准和分类法能够更好地反映世界各地教育的发展实际及发展趋势。2011年修订后的《国际教育分类标准》得到了世界范围内的广泛认可。2011版《国际教育分类标准》对于编码体系的规定和不同教育类型的衔接，为我国现代本科职业教育内涵的明确提供了重要的参考与借鉴。

在编码体系方面，《国际教育分类标准（2011）》采用10级三位数字编码表示、两套并行的等级编码体系来反映课程等级和受教育程度，即教育课程等级编码（ISCED－P）和受教育程度等级编码（ISCED－A）。三位数字编码中的第一位数字表示等级，其具体含义如表1－2所示。

表1－2 《国际教育分类标准》编码体系表：第一位数字——等级

第二位数字表示类型，例如“4”代表“普通或学术”、5代表“职业或专业”。第三位数字表示课程的完成程度和衔接情况，从而能够体现出教育体系中不同层次教育之间的衔接状况，具体如表1－3所示。

表1－3 《国际教育分类标准》编码体系表：第三位数字——子类别

表1－3（续）

在《国际教育分类标准（2011）》中，通过课程间的衔接和受教育等级的界定，从中等教育开始，界定了两类不同的教育类型即普通教育和职业教育，并分别构建了基于这两种教育类型的教育体系，如图1－2所示。

图1－2 《国际教育分类标准》教育体系

在《国际教育分类标准（2011）》中，对中等教育（3、4级）而言，虽然进行了普通教育和职业教育的区分，但是并没有明确规定完成这两级教育后学生的高等教育方向，即如果有升学意愿，对于完成3级或4级教育课程的学生可以进行普通高等教育和职业高等教育的选择。而高等教育则包含短线高等教育、学士或同等水平，硕士或同等水平、博士或同等水平，在6、7、8级教育中，术语“学术”和“专业”替代了“普通”和“职业”。尽管《国际教育分类标准（2011）》没有明确界定“学术”和“专业”两个术语的定义，但是从教育的连续性考量，专业的基本内涵应注重于职业人才的培养和教育，是职业教育的进一步延续和深化，具有较为明显的职业教育属性。由此可以看出，《国际教育分类标准（2011）》对于高等教育构建了较为明确的普通教育和职业教育两个并行体系，且二者互通。值得指出的是，《国际教育分类标准（2011）》明确了职业教育是一种教育类型，指出学士层面即本科层面的高等职业教育是与普通高等教育并行的教育类型，同时认为职业教育可以达到硕士甚至博士等更高层次，从而为高等职业教育架构了一个较为完善的上下贯通、普职融通的体系结构。这种体系结构为我国职业教育体系的完善、本科层次的高等职业教育发展提供了有力的理论支持。

1.2.3 我国高等职业教育发展实践

我国真正意义上的高等职业教育发展起点，是1980年我国第一所职业大学——金陵职业大学的建立，标志着我国现代高等职业教育进入了探索发展的时期。此后国家又出台了一系列文件来推动和促进高等职业教育的发展。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》指出高等职业教育是我国职业教育体系的重要构成部分；2001年，《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》则明确了高等职业教育中专科人才培养的内涵和目标；2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》进一步促进了我国高等职业教育的发展，迎来了我国高等职业教育规模化发展时期，该阶段高等职业教育发展迅速，也拉开了我国高等职业教育发展变革的序幕。在高等职业教育快速发展的同时，我国职业教育体系不完整，职业教育人才培养“断头路”现象极大地制约了我国职业教育的发展，也制约了技术技能型人才对社会经济发展人才需求的保障力度。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》出台，指出高等职业教育在教育体系中的重要作用和对国民经济发展的重要支撑。此后不少学者均对我国现代职业教育体系的建设进行了讨论和分析，对举办本科层次的职业教育进行了探究和论证。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》两个文件在制度层面，明确了本科层次职业教育的类型和地位，明确其为高层次应用型人才培养的重要构成部分，要引导一批本科院校向应用技术型转型，接续职业教育的断层，完善职业教育体系，形成具有中国特色的高等职业教育体系，使职业教育能够真正成为与普通教育并行的教育类型。

在《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》中，描绘了教育体系的基本框架，如图1－3所示，明确了现代职业教育中高等职业教育层次的构成要素，同时也确认了高等职业教育中本科层次人才培养的重要性和必要性。职业教育体系是一个完整的、与普通教育体系并行的人才培养系统。在普通教育体系中，高等教育由普通本科教育和研究生教育构成，而在职业教育系统中，高等职业教育则由高等职业专科教育、应用技术本科教育、专业学位研究生教育构成。

图1－3 教育体系基本框架

资料来源：摘自《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》。

根据人才分类理论的分析，结合国际教育标准分类法，从我国高等职业教育发展的实际出发，高等职业教育人才类型和人才培养类型以及办学层次的对应关系如图1－4所示。

图1－4 高等职业教育人才培养类型及办学层次对应示意图

在图1－4中，工程型人才不仅需要掌握一定的实践技能，更需要扎实的理论基础和对专业领域知识的深刻认知，需要专业硕士层次的教育类型进行相应人才培养，但也不排除办学水平和实力较高的本科层次院校进行该类型人才的培养。同样，技术技能型人才不仅需要扎实的基本知识和专业理论基础，还要求有较高的实践操作技能，这正是本科层次的高等职业教育人才培养的主体。对于技能型人才，则主要是实践操作能力和专业技能要求，在高等职业教育体系中，主要由高等职业院校进行相应的人才培养，其培养层次属于专科层次。

通过从不同角度、不同层面对高等职业教育体系及人才培养类型的划分进行探讨，可将现代本科职业教育的内涵界定为：现代本科职业教育是全日制本科学历教育的一种，与普通本科学历教育相对应，旨在培养本科层次的，满足一线生产、经营、服务实践需要的，具有扎实的专业理论知识和较强应用能力的高层次技术技能型人才，具有职业性、应用性、复合性等特征。