1.3 水资源利用效益核算存在问题

综上所述，在现有研究中，稳定性水资源的开源方式和利用路径已较为清晰，并且我国各大流域的洪水资源开发利用技术也趋于成熟。同时，对水资源经济特性的普遍认知，促使国内外诸多学者对特定区域的水资源利用效益进行评估和量化研究。效益的大小与用水量的多寡密不可分，而我国很多地区水资源开发已达极限，在总量一定条件下的用水结构调整是大趋势，用水效益和用水结构之间的规律性亟需研究。因此，针对研究现状，总结出以下需要深入研究的关键问题。

1.水资源利用效益分析的统一性和完整性

水资源效益的分析集中于从经济、社会和生态3个方面建立以可测和易于获得的统计指标间接反映水资源的效益。问题在于水资源利用途径不同、研究的侧重点不同，分析方法和构建的指标体系亦不同。虽然建立的指标体系对特定的研究区域有良好的指示性，但是缺乏理论的统一性和实践的普适性。同时，随着随机性水资源补给在水资源综合开发利用中作用的提升，需要将随机性水资源利用的效益和稳定性水资源利用效益一起纳入水资源效益量化体系，通过水资源不同利用方式以及各自用水路径和特点，从多角度进行效益分类和量化研究。

2.洪水资源利用经济社会效益的界定和计算以及效益评估方法的选取

传统洪水资源分析的重点是经济损失减免，然而洪水资源利用在生态环境以及经济社会方面也有重要的影响。随着防洪理念的转变，很少有文献广义且简要地阐明效益概念及分类识别以支持洪水资源利用。同时，目前也没有一套完整的系统计算和评估洪水资源利用效益的体系和方法，很大程度上阻碍了洪水资源利用的持续发展。因此，有必要针对洪水资源本身及其利用的特殊性，构建一套洪水资源利用效益指标体系并提出合理的评估方法。洪水资源利用效益的精确量化评估，无论在经济层面还是社会层面，对进一步认知和发展洪水资源利用均有重要作用。

3.用水效益和用水结构的内在联系以及用水结构的演变趋势

用水结构的发展是分析产业用水边际效益和区域综合效益的基础，目前多是对某一具体区域小尺度分析其用水结构，没有考虑随机性水源的引入对用水结构演变的影响，同时缺乏以全国用水结构为背景、从宏观角度对水资源的利用情况以及效益的整体把握，进而探讨水资源利用效益对用水结构演变的驱动作用。因此，首先要分析区域稳定性和随机性水资源综合利用的用水结构演变趋势，其次要分析从全国用水量变化到用水结构演变趋势再到用水结构驱动力以及用水结构预测的整个过程，以期为水资源综合利用相关战略方针、政策的制定提供理论依据。

本书拟在研究现状的基础上，针对所存在的问题，以经济学、生态学为依据，将多学科理论方法交叉融合，明确稳定性水资源的用水结构演变和随机性水资源的补给作用，构建用水结构和用水效益之间的耦合关系，定性分析和定量评估不同的水资源利用结构对经济、生态和社会方面的影响。组织结构见图1.1。

图1.1 组织结构图