第三节 节水服务产业链理论

WSMC提供的是系统性、综合性节水服务，推行WSMC，促进节水服务产业发展，首先必须弄清楚服务与服务产业、节水服务产业、节水服务产业链的概念和内涵。

一、服务与服务产业

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。推动制造业由生产型向生产服务型转变。

（一）服务的本质属性

服务是一个极具争议的范畴，不同视角产生了多种服务概念，专家学者各有各的说辞。导致这一现象的主要原因是服务的复杂性和多样性。目前，学术界比较接受的主要有三种观点：第一，如果某个人或企业提供某种帮助或使用价值，而使接受者的福利得到改善，则这个人或企业就是在提供服务；第二，服务是具有交换价值的无形交易品，其使用价值可以是瞬间的、重复使用的或可变的；第三，服务是个人或企业有目的活动的结果，可以取得报酬，也可以不取得报酬。最有代表性的是希尔在1977年出版的《论商品与服务》中，从服务生产的角度给服务下的定义：“一项服务生产活动是这样一项生产活动，即生产者的活动会改善其他一些经济单位的状况。这种改善可以采取消费单位所拥有的一种商品或一些商品的物质变化形式；另一方面，改善也可以关系到某个人或一批人的肉体或精神状态。随便在哪一种情形下，服务生产的显著特点是生产者不是对其商品或本人增加价值，而是对其他某一经济单位的商品或个人增加价值。”希尔的定义是目前经济学家广泛采用的定义。

（二）服务的基本特性

通常认为，服务是一种无形的过程和行为，无形性是服务最基本的特征。服务不表现为一个实物形态，表现的是一种运动形态的使用价值。服务的特征还包括同步性、不可分离性、异质性、易逝性等特征。这几种特征相互影响、相互作用，共同构成了服务与有形产品间的本质区别。

（三）消费性服务与生产性服务

消费性服务是提供直接满足终端消费需求的劳动和服务。生产性服务也称为生产者服务，是为其他商品和服务的生产者用作中间投入的服务。生产性服务是企业、非营利组织和政府面向生产者，而不是为最终消费者提供的服务和劳动。

（四）服务产业的概念与定义

与服务一样，服务产业的定义迄今为止也尚未取得一致的认同。20世纪30年代，英国经济学家费雪首先提出第三产业的概念，此后学术界一直以“第三产业”来形容现在意义上的“服务业”。1957年，英国经济学家克拉克提出了“服务产业”概念，把“第三产业”称为“服务性产业”，提出了“克拉克定律”，奠定了西方服务产业理论的基石。至此，西方经济学界对服务产业进行了大量的研究。例如，罗斯托提出了经济增长阶段理论，即任何社会都可以根据其经济发展水平划分成传统社会、起飞前准备阶段、起飞阶段、成熟阶段和大众高消费阶段，相应的服务与服务产业的发展随着经济发展水平由低到高递进。特别是经济进入成熟阶段后，高科技的迅猛发展带动服务产业飞速发展，服务产业的重要性已经超过了工业和农业，成为三种产业的主体。当经济进入大众高消费阶段，人们衣食住行的需求得到完全满足，人口高度城市化，就业劳动力高度“白领化”，物质资料极大丰富，人们的需求已经从物质的需求转向了服务的需求，社会全面进入了服务型社会。美国社会学家丹尼尔·贝尔提出了“后工业社会”的三阶段理论，即“前工业社会、工业社会和后工业社会”。在前工业社会，服务业主要为个人服务和家庭服务；在工业社会，服务业以商业为主；在后工业社会，以知识型服务和公共服务为主。西蒙·库兹涅兹提出的现代经济增长与产业结构的变动理论认为：现代的经济增长实际上是经济结构的变化。工业革命的过程实际上也是服务业大发展的过程。因为服务业在这一过程中吸纳的劳动力最多，所以“工业化”过程也是“工业服务化”的过程。鲍莫尔、富克斯两位经济学家构造的模型对服务业发展的分析结果认为：如果越来越多的劳动进入劳动生产率相对较低的部门，如劳动增长率滞后的部门，经济增长最终将趋于停滞。因此，服务产业必须提高其劳动生产率，否则将阻碍整个经济的持续增长。而对于提高劳动增长率而言，引进新技术，进行工业化的产业化经营是一条可行之路。

在我国，对服务产业有两种比较典型的观点：一是把服务产业等同于第三产业，即服务产业是除农业、工业以外的所有其他行业的集合；二是把服务产业等同于传统服务业，如饮食、娱乐、修理等。持第二种观点的专家认为，正是我们把服务产业理解为传统服务业，因而严重削弱了服务经济在社会经济生活中的地位和作用，造成了新中国成立后一直到20世纪80年代中期我国服务产业严重滞后、畸形发展的局面。

对服务产业的进一步细化还可以分为生产性服务业和消费性服务业。一般认为，生产性服务业的服务领域是消费性服务业以外的服务领域。认为生产性服务业体现为“中间投入”，是信息、知识和技术密集的产业，它不直接参与生产或物质转化，但其中间功能提高了生产过程中不同阶段的产出价值和运行效率。总体来讲，生产性服务具有一般服务的基本特征，同时又具有鲜明的自身特征。

2003年，国家统计局采用了世界贸易组织（WTO）对服务产业的统一分类，将服务产业分为11大类，即：商业服务业、通信服务业、建筑及其有关的工程服务业、销售服务业、教育服务业、环境服务业、金融服务业、健康与社会服务业、与旅游有关的服务业、文化娱乐及体育服务业、交通运输服务业。至此，服务产业有了应用上的统一标准和规范。

二、节水服务产业

所谓节水服务产业是指专业从事及主要从事为节水、污水治理、水环境保护提供生产性服务及一系列相关服务活动的统称，包括节水技术与产品的开发运用、节水技术改造工程设计与施工、节水设施运行管理、节水技术咨询、水污染治理、水环境修复，以及围绕节水技术改造和节水产品推广运用等开展的资本与金融服务等。

节水服务产业具有四个典型特征：

一是节水服务专业性。以推行WSMC为例，WSCO提供节水服务的对象均为单位客户而非个体客户，即B2B模式，顾客来源集中、稳定，WSCO要求具备高度的节水专业知识。

二是节水服务系统性。任何一项节水技术改造都是一个复杂的系统工程，小的项目如对一个河道实行水污染管理，大的项目如运用WSMC模式对大学、医院等公共机构进行节水技术改造等。几乎所有的WSMC项目实施过程中均涉及到水平衡测试，可行性研究，技术方案论证，项目招投标，节水技术、工艺、产品的集成运用，社会资本的募集使用，改造后长效运行管理机制和WSCO、节水技术产品供应商、用水户、金融机构、政府主管部门、第三方认证评估机构等部门、组织和企业。所以，项目伊始就要进行系统性设计，将系统性要求贯穿始终。

三是节水服务经济性。WSMC模式提供的节水服务必须要有很好的经济性。并不是所有的节水改造都具有经济可行性。节水服务要综合考虑节水潜力、节水效益、水价承受能力、投资回收期等经济因素。

四是节水服务时间性。所有的WSMC项目必须明确提供节水服务有效期限、改造后运行维护和管理期限、投资回收期等方面的时间性要求。当前，我国的节水服务产业尚未形成规模，WSMC模式是推动节水服务产业壮大发展的重要手段。必须通过WSMC的有效运用获得发展动力，促进我国节水服务业快速健康发展。

三、节水服务产业链

所谓的产业链是指按照生产、业务流程次序，基于产品和服务提供所形成的技术关联、经济关联的链式结构。产业链活动涉及供应商、制造商、分销商、代理商、零售商和消费者等行为主体，涉及到技术流、资金流、信息流和物流的传播。

所谓的节水服务产业链是指社会各产业的企业、组织或个人，以提供节水技术、节水产品、节水服务为核心，以投入产出为纽带，以经济价值和社会价值增值为导向，以满足用水户节水需求为目标形成的上下关联、动态的链式组织。节水服务产业链由推行WSMC相关联的上下游企业、科研院所、大专院校、服务机构等构建而成。其上游是进行节水、水污染治理、水生态修复技术的研发机构、大专院校、设计院所和节水装备制造、产品生产企业；中游主要是WSCO和第三方服务机构，对节水技术改造项目所需的资金和技术进行聚集、集成创新和总体策划；下游是公共机构和各种用水户节水改造市场，这也是整个节水服务产业链系统的最终环节。所以，也可以说节水服务产业链也是基于WSMC模式，推广运用先进实用节水技术的组织链条或链式组织。

构造节水服务产业链是节水服务产业发展的基础。遗憾的是，我国节水服务产业链至今尚未形成。据不完全统计，截至2014年，我国大大小小的各类节水、水污染治理企业近12000家。从数量上看，从事节水和水污染治理的企业已经不少，但由于缺少合适的价值增值模式，缺少统一协调规划，大量的节水企业和节水服务企业基本都是单打一，至今没有形成价值链、技术链、供应链和金融链的节水服务全产业链。节水服务产业链的缺失是我国节水服务产业发展缓慢的重要原因。要促进我国节水服务产业快速发展，必须解决节水服务产业链构建整合的问题。

WSMC是构建节水服务产业链的链核。WSMC为节水服务产业链的上下游企业创造了一种全新的价值增值模式，提供了基于节水技术集成创新和产业链金融的解决方案，为整合分散的节水技术产品和企业提供了一种有效的手段。随着WSMC的进一步创新运用和节水减污市场巨大空间的快速形成，构建我国节水服务产业链，促进节水服务产业发展已经不是遥远的将来。

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