第二节 WSMC基本内涵

WSMC既是市场机制，也是一种投资模式、商业模式和服务模式。WSMC的实质就是先期投入资本进行节水改造，用获得的节水效益支付节水改造成本，建立节水管理机制，分享节水效益、实现多方共赢的节水投资模式。这种投资模式最大的效用是未来节水收益提前用于用水户节水技术改造，提前降低企业用水成本。

WSMC也是一种全新的节水商业模式，是节水企业在其所处的节水服务产业链和价值网络中，为自己、供应商、合作伙伴及客户创造价值的新的商业模式。WSMC的提出为节水企业开辟了新的产业发展方向，提供了构建合作伙伴网络，使节水企业从分散式发展到集成集约式发展成为可能，为节水企业向节水服务商转变提供了一条阳光大道。

WSMC也是新型市场化节水服务模式，是WSCO通过资本—技术—改造—管理—分享等步骤，为特定主体提供节水、水污染治理、水环境水生态修复等节水服务的服务模式。如前所述，当前存在于社会各行各业中的节水企业大多是节水产品的生产企业，以生产和提供节水产品作为主要任务，而以提供节水服务为主业的服务商则很少。究其原因，一是企业以提供节水产品为主转型到以提供节水服务为主的制度环境尚不完备。如水价太低不能有效将节水的外部性内在化，用水监督不到位导致用水户对节水服务需求不足等。二是没有能够满足社会资本趋利性要求的赢利模式和商业模式。随着国家推广WSMC的不断深化，各种外部约束和倒逼机制更加完善，上述问题很快就能得到解决。

WSMC有三个显著的特点：一是用水户技术改造风险小。运用WSMC进行节水技术改造时，能确保所采用的节水技术和节水产品是现阶段在市场上最为成熟、最先进实用且经过节水产品认证的。WSMC开展节水技术改造的主要目的是获得节水效益，所以实施前，WSCO要向用水户承诺实现一定的节水量，如果竣工验收后不能实现节水目标，WSCO必须对用水户进行经济赔偿，因此对于用水户来讲，不需要承担节水改造的技术风险。二是用水户财务风险小。实施WSMC项目时，WSCO先行投入资金用于节水改造，用水户无须投入资金（或者只投入较少的资金），改造成功获得了效益后才按合同约定以节水效益支付改造成本，没有节水效益或节水效益没达到预期目标时，WSCO必须向用水户进行经济补偿。所以，对于用水户来讲，在不增加企业经济负担和生产成本，不占用企业自有资金、流动资金，不增加信贷规模，不承担财务风险的情况下，可以提前获得节水设备的升级换代，有效降低用水成本，提高经济效益。三是可以扩大社会资本投入产出乘数作用，拉动经济增长，弥补当前地方政府财政支付能力不足。