华序皇都。
天地晦暝，长定殿纯臣与宫城外胤党皇都残余世族如何檄文怒斥不断，并不能扰动扶苏党要员。
宫城之内，文德殿。
主殿内外重甲守卫森严，宫殿深处侍议官往来呈送文册，游走繁务。
外殿，尚书台中层众官吏分坐殿内列案之后，细审需焚毁的被列为歪邪的书册书目。
内殿，左右仆射与五曹尚书仍理各地与朝廷关联政务，楚令昭近日皆在文德殿批阅奏章，为除歪风行进而作应案预备。
裴措跽坐斜案后，持笔迟迟未落字。
许久，他将狼毫停于笔山，低声发出一道叹息，那双朦胧如雨雾的眸子里透出浓浓复杂之意。
顺着他的目光而去，只见桌案上摊开着卷空竹简，而空竹简上方展开的文册内，涉岭阳颙州手中煤矿与岭阴交易奏请。
旁案座处低叹迭出，相邻太近，楚令昭忽视不掉他，荀靖虽隔一案，却亦是从手中奏章内移出视线，瞧向裴措。
楚令昭摆手，侍议官察意，拿过裴措面前那卷涉颙州的文册呈到主案上。
浏览过文册内的奏请，楚令昭搁下文册，齐整串在拧线上的竹片放置于案圆哗响动，她问：“岭阴与颙州谢氏的煤炭交易，何使得左仆射连声叹息？”
斜案后，裴措道出所虑：“岭阴靠东的州地煤矿产额足够供给我党各地，再则谢氏颙州地处岭阳与胤党密切，我们是否不再考虑继续购入颙州的煤炭？”
立场相悖的党派之间的贸易，在愈进紧张的局势下是否还要继续，是个复杂的议题。
楚令昭笑了笑，却道：“齐桓公依管仲之计鼓绨衣之风，许百金诱鲁梁商贾以贵价购鲁梁二国绨布，鲁梁国民趋重利而专事纺织弃躬耕，渐至大兴织造，齐又弃购绨衣，贵价不复，绨布从云至泥，鲁梁绨布滞溢难售，粮贮因久怠空乏，民生维艰，遂受制于齐，可即便鲁梁之君早察齐计，大抵亦是难阻颓败生。”
裴措荀靖为敏慧异常之人，明白所言未尽，正待续听。
却见屯田尚书好奇道：“若鲁梁二国亦以高价购粮勖勉耕种，只要官府收购粮价高于齐国收购绨布价，不就可破齐计？”
“粮食关乎民生基础，官府岂能乱抬价？依我看来，鲁梁不若禁国内商贾与齐贸易。”度支尚书闻言驳道。
“贵价相诱，屡禁不止，禁久了民众不直接纷纷投向齐国？”户曹尚书持文册瞥来。
“难道果真是难阻……”
几名尚书谁也无法说服谁，便又不语。
讨论的几名官僚渐困惑沉默，楚令昭才释道：“国民趋利，为底层民生诉求，国君阻民专事纺织，为国之大政，国需境内各地协作，沃壤之地事耕耘，水厚之地事渔樵，草肥之地事畜牧，再细余则事纺织、冶炼等务，各为供给，则国平稳，然若纺织获利远胜其他，那么农民渔民牧民自然亦愿事纺织，而大政则须国民各安其业，此时，国策大政与民众诉求，必然存在冲突，是以，难阻的是大政与底层诉求之间的矛盾，齐国之计不过是将之催大。”
“矛盾是必然的？”户曹尚书思索。
楚令昭颔首，“矛盾为必然。”
“齐鲁梁之于华序尚不过一州或几郡大小，华序作为大国，则更添‘地方’一层。”她续言。
蒙锡为武官，但尚书台诸务亦获准参与，正审着案前军务，闻言问道：“地方……女郎指各州府与遗侯城？”
“遗侯城与朝廷不如州府关联紧密，此间专论州府。”
楚令昭声调轻淡，继续道：“地方欲以贸易兴旺，则建贾市、引漕运，鼓动财帛往来，以商税充实地方州府，再循入市井诸业促生州地繁荣。然，直以粮食籴粜之地，亦羡贾市所携繁荣，供给粮食的地域亦欲作兴旺贸易之地，但朝廷总需要有地方来专务耕种。矿冶之地与盐产之地亦欲私揽产物提价盈重利，但朝廷却须大政调控以防民生因乱价危急。
朝廷以大政调控各地维持统治，若与主务盐铁的地方州府利益冲突，则护底层众庶民生公理。若与主务耕种的地方州府利益冲突，则亦与当地民众兴贸易之诉求冲突，但护国朝宏远稳定。是以朝廷、地方、民众，便无法达成绝对和谐，仅能于震荡起伏中达成微妙统一。”
亦为动态平衡。
宏观协调与部分地方策略存在冲突不可避免。
几名尚书静思。
言至此，裴措已被提点得差不多，楚令昭便继续批阅案上奏章，只分出一二心神道：“和实生物，同则不继，至于朝敌，短期多敌群乱难消，便使各方于矛盾与对抗之中达到彼此制衡。为政，即为制治之衡术。微妙统一与彼此制衡，历国历代，不离其宗。”
细品着这二者的差异特殊处，裴措重新拿起笔山处的狼毫，“如此说来，岭阳颙州煤矿今控于胤党谢氏，但仍不可与其断贸易？”
“岭阴嶰州、弘州亦煤产丰富，却并不意味着我们可以不再购买岭阳颙州的煤炭。因为岭阴西海三郡还要售盐、弘州还要售麦，至颙州。”楚令昭说着，示意侍议官将那卷涉颙州贸易的文册放回裴措案前。
“南疆虽临内圈公海，盐产却不佳，岭阳东南毗邻秦西荒原风沙之地，粮产仅是勉强自足，胤党有掣肘在盐粮，而如此重要的物资我党充盈，实在叫人忍不住想断了与他们的交易。”
度支尚书边言语边拨动随身携带的算盘。
“岑辕又急。”裴措扬眉，“女郎的话，度支尚书便是仅听懂了先头齐服帛降鲁梁的二分？”
楚令昭与岑辕细释道：“恰是由于如此重要的物资我党充盈，那么我党择岭阳胤党州郡哪处交易，孙括便要受哪处州郡的世族适当牵制。“
“择颙州，甚至将给到孙氏侥州的贸易份额挪给颙州，女郎这是要拉拢谢氏？”岑辕再问。
“对也不对。”
荀靖笑着评言，道：“使孙氏与岭阴的盐粮交易之间隔一段谢氏桥梁，不应说拉拢，应说女郎是在保谢氏。”
楚令昭颔首，“右仆射保字恰当，我们需要的不是拉拢谢氏，而是需要谢氏对孙括面奉心违的安然存于岭阳牵制胤党。岭阳胤党内，若以孙氏胤都为中心、以谢氏颙州为地方，那么底层民生诉求自然便是胤军军众的军饷。谢氏拿捏着紧要物资的贸易往来，胤党对颙州便有所忌惮，岭阳便多一层稳定，与华序内境微妙统一的平衡便更近一步。”
“安稳的党派比狂躁的党派要更有利于国，即便胤党与我党是立场相悖的政敌，终究亦属内政。”
楚令昭言罢，展开下一卷文册。
山水屏风前，她姿仪雍容，执笔落批文。
余众人暗叹卓识远瞩。