咸阳宫，偏殿。
皇帝扶苏，太尉大将军蒙恬，左丞相蒙毅，右丞相冯去疾，治粟内史江峰，廷尉曹操等六人相聚一堂，规划大秦的天下大局。
“江峰，今日由你来主持这次议事。”
扶苏抬头看向江峰说道。
在朝野上下，如今都知道扶苏很信任，重用江峰，视江峰为丞相的接班人，也该不少人眼红。
当然，一些阴谋家则认为扶苏这是在平衡，让朝廷中蒙家势力，儒家势力，江峰，以及其他势力之间保持一种平衡。
蒙恬和蒙毅就是蒙家势力代表，同时代表着兵家。
曹操是李斯一方势力的代表，也是法家代表。
冯去疾是其他一些贵族利益的代表。
江峰，与曹操，司马懿，吕布等人是一股新力量。
至于儒家力量，还没有进入高层，但中，低层有不少，九卿中也有两个代表，掌管礼法。
将来的丞相肯定会有儒家的存在，或许等江峰成为丞相时，另一个丞相就是儒家的。
当然，也许任务完成江峰他们就会离开，当不成丞相了。
言归正传。
江峰没有推辞，看了看众人，说道：“今日，诸位皆是为大秦未来谋划，都是大秦的中流砥柱，身兼重任……”
先来了一场激昂的开场白。
然后切入正题：“今日，我们将从治国理念，民富，强兵，以法治国，教育，舆论，文化思想等方面为大秦布局。
首先，我们要明确大秦将来的治国理念根本方针。”
顿了顿，笑道：“大家都知道，由我提出的内法外儒治国理念，即以律法为根骨以儒家为血肉的理念思想。
历史已经证明，人是有欲望的，但欲望不可无限制，因此需要律法来限制，引导。无规矩不成方圆，否则天下大乱……”
所谓的人性本善，性本恶都是谬论。人的特性决定了肯定有各种欲望，每个时代的欲望都有局限性，打破局限可能促进社会进步，也可能带来灾祸，因此需要律法来引导和限制。
当然了，时代在进步，律法也要不断改进，不然就会压制那些向好的方面发展的欲望，导致落后，退步。
“儒家思想，由许多可取之处。最根本的就是仁政！
推行仁政，促进各行各业发展，就会增强国力。同时，仁政，也能获得民心，民心所向，天下安定。
不过，仁政并不代表软弱，并不代表妥协，不是一味的装好人，善人。
所有的仁政出发点应该以天下百姓，也就是大部分人的利益为根本，脱离这个就是虚荣，不可取。
比如说，有外敌入侵，只需要和亲，称贡，割地……就可以避免流血牺牲，诸位是否愿意？”
蒙毅，蒙恬，冯去疾，曹操四人面面相觑。
蒙恬正色道：“外敌来犯，当然是战，哪有未战先拜的道理！”
意思是战过之后再说，毕竟春秋战国时和亲结盟的事情不少，只不过都不靠谱。
蒙毅说道：“只要还有一战之力，大秦就不会妥协！”
冯去疾点头。
曹操对和亲很敏感，毕竟大汉初期就遭遇了这种耻辱：“用女人换去苟且最为可耻！除非天下男儿皆战死！”
“好！”
江峰激昂道：“我们大秦就应该做到：不称臣，不和亲，不纳贡，不割地，天子守国门，君王死社稷！”
听得众人热血沸腾啊！
扶苏拍案而起，亢奋道：“好一个“不称臣，不和亲，不纳贡，不割地，天子守国门，君王死社稷！”深得朕心！
朕要将这一条写入秦法，让大秦所有人铭记在心！”
就这样，继“王子犯法，与庶民同罪”之后，秦法又多了一条铁律，成为了大秦后世的祖宗之法，不可动摇。
激动之后，众人继续议事，江峰主持：“内法外儒是基本理念，但就像是一颗树，除了根和树干，还需要枝叶才能繁盛。
而这些枝叶就是诸子百家，比如：兵家，墨家，阴阳家，纵横家，小说家……等等，各家都有继续大秦发展的东西，要好好用起来。
就是要做到采百家之长，万不可排除异己一家独大！”
说起来简单，现实中诸子百家争斗不断，你死我活的，将来难免会出现多头，或者一家独大的情况。
这就要看执政者的智慧和手段了。
接着众人就治国基本理念方针进行讨论，最后总结记录下来，制定成章程。
第二个议题，富民。
大秦，或者说整个华夏古代史都是农耕经济，自给自足。
因此，要富民，首先得从土地上入手。
江峰说道：“要让百姓富裕就要保障土地，如此，可以从以下几个方面来做事。
首先减轻徭役赋税，徭役少了可以有更多劳力投入到土地里里。赋税少了，百姓种地有激情，也有更多的回报。
其次，提供更好的耕种方法，更好的耕种工具，更好的种子，以及保证耕种需要的灌水。为此，需要奖励提供先进耕作方法，工具的人。朝廷需要组织人才研究如何提升种子质量，增加产量。还有大兴水利，保证灌溉……
此外，最重要的是，需要保证百姓有地可种，尽量减少百姓被兼并土地的事情发生……”
众人各抒己见，对此进行补充，最后形成章程。
第三个议题是，强兵。
江峰说道：“民富则国强，国强则兵强。百姓富足，朝廷赋税肯定富裕，有了钱粮就可以练出强兵。
当然，先进的兵器也可以强兵。石器，青铜器，铁器，钢铁……兵器上也存在质的差距，这种差距就是巨大的优势，是强大的表现，因此无论何时都要不断研究新的兵器。
除此之外，军制也很重要，不同时期需要不同的军制。目前大秦修养身息，固库拮据，因此采用屯田屯兵制。
等一定时期后，就需要做出改变。最终，一支强大的军队是一支正规化，专业性的队伍，它是保家卫国的存在，它有它的职责和荣耀。一边种田一边练兵，是出不了强兵的……”
蒙恬非常赞同：“军人就应该负责保家卫国，需要坚持训练，做到出战必胜！”
曹操叹道：“要是有钱粮，谁愿意屯田屯兵呢！”
屯田屯兵也算是曹操开启的先河，在战时，很实用。
在江峰看来最好的军制是募兵制，但这需要庞大的国力支持。