略作沉吟，刘禅食指戳在地图上将心中所思抛出，徐徐地对诸葛亮说道：“大汉天下不只有汉民，还有賨人、南人、羌人。故朕以为天下也不应该只有郡县制，应对不同之民用不同之治。待其汉化之后，可再改为郡县制。”
诸葛亮心道果然，陛下将王平调入成都估计就为此事，王平乃是巴西汉化賨人，处理賨人之事颇有裨益。
但诸葛亮心中却暗自苦笑，现在大汉那还有精力、钱粮解决这些问题，陛下欲以不同之治治理蛮夷，不考虑是否可行，实施过程需要花费大量钱财。
“国家欲大展宏图，威服蛮夷，臣闻之不胜雀跃欢喜也！但如今大汉疲惫，愿国家查知。”诸葛亮拱手称道。
刘禅扶起诸葛亮，叹气缓缓说道：“相父所言，朕又如何不知。正是益州疲惫，朕才方要欲行此事，积累士卒，恢复元气！”
诸葛亮闻言不语，有些不太清楚刘禅真正何意，思索准备以变法在急等其他事宜劝诫。
听刘禅又道：“相父想必以为朕妄言，其实朕所思之治，有迹可循。秦时治賨人，用不同之法，今我大汉也用不同之法。”
“请陛下说之！”诸葛亮正色说道。
“此法核心在于以汉化夷人治夷。賨人自古以来长于狩猎，俗喜歌舞，敬信巫觋，骠勇善战。秦为得其兵，秦昭襄王时许其‘顷田不租，杀人者得以倓钱赎死’。我大汉可进一步仿之，我欲令賨人编户不再缴税，不事耕种。户出一兵，世代为兵，闲时训练，战事出兵。”
听到此诸葛亮锁眉賨人不交税、不耕种，一心打仗。
賨人何以养活？
大汉出钱？
刘禅注意到诸葛亮神情，也不着急缓缓说道：“賨人何以为生？以奴生产，以奴耕种；益州不服蛮夷众多，賨人骠勇善战，可令賨人扑奴，以奴事耕种。”
“賨人为战，以奴耕种。”
刘禅淡淡话语，但在诸葛亮耳边宛如打了个响雷，诸葛亮心里怦怦乱跳。
诸葛亮不是为刘禅政策狠毒吓到，而是为其心动。
益州从秦开始，便有大量奴隶存在，只不过这些奴隶都是南中蛮夷，成都是当时东亚最大奴隶贸易中心，蜀中富裕便是很大部分是以为奴隶存在的原故。
如犍为郡僰道县，在秦时是僰人居住，秦汉时汉人大量掠夺僰人为奴，导致僰人强烈反抗。但是随着汉朝镇压后，是故此地僰人因“汉民多，渐斥徙之”。
公孙述时期，蜀中地区人口210万，奴隶30万。光武帝刘秀进攻公孙述时，还以‘释放奴婢，解放奴僮’（汉人）为号，获取奴隶支持。
诸葛亮又思虑到自己撰写变法事项，其中有关释放奴婢。虽然为刘禅政策而心动，但还是有些疑虑。
“国家此策虽好，但臣恐此策会使蜀中养奴之风盛行。关中、陇右战乱多有民众南下，贫困者卖身于蜀中豪强，臣欲此后下达释奴令。”诸葛亮将心中疑惑说出。
刘禅轻笑道：“相父且让朕继续讲述将賨人之治。”
“臣失礼。”诸葛亮拱手道。
“我欲设三卫，白甲、青甲、赤甲。賨人编入白甲卫，只有为卫户，与大汉兵户、农户不同。”
“20户设一洞称洞将（20人）、5洞设一叟称叟将（100人）、5叟设一种称种主（500人）、三种设一邑称邑主（1500人），三邑设一卫称卫帅（4500人）。”
“编入卫中之人，皆改汉姓，一种为一姓。此后卫民只有卫分，没有族分。不知相父以为如何？”刘禅说完后，端起茶盏小饮几口。
“如何农时何以治之？”
“100户设村，县郡可管。”
“若其邑主、卫帅势力大如何可制？”
“再设玄甲卫，以三卫精锐充之。玄甲卫朕为卫主，日后刘氏子弟也可编入玄甲卫民。玄甲卫为上卫，其他三卫为下卫。下三卫入上卫，称升卫。”
“不知相父以为如何？”刘禅笑眯眯地对诸葛亮问道。
“臣最后一问，三卫之后驻于何地？”诸葛亮缓缓说道。
刘禅笑眯眯将袖中巾帛拿出递给诸葛亮。诸葛亮随即接过巾帛，摊开巾帛查看三卫兵制详略，剩余心中疑惑已经解除。
賨人编为白甲卫，驻地巴西阆中；青衣羌编为青甲卫，驻地汉嘉徙县；蜑、獽人为赤甲卫，驻地江阳郡汉安。
……
诸葛亮收起巾帛，双手将巾帛交换刘禅，望着刘禅说正声道：“国家此策虽好，但蜀中已经扑奴成风，加之三卫所需大量奴隶，臣恐日后益州蛮夷叛乱络绎不绝。”
刘禅默然不语，三卫兵制与诸葛亮“西和诸戎，南抚夷越”政策有些出入，相同的是和、扶的对象是和三卫蛮夷；出入的是要对不服从蛮夷征讨，夺其部民编为奴隶，以事生产。
刘禅收起心情，缓缓说道：“只要归附蛮夷部民，也可编入三卫；缴纳赋税蛮夷臣服，蜀中豪强、士族、三卫不能俘其为奴。再有叛乱也是数千人叛乱。”
诸葛亮抚须缓缓点头，按照刘禅的政策以及对策，日后即使有叛乱，也是小规模叛乱不会影响大局。
诸葛亮又思虑到现在大规模推行三卫兵制推行会导致南中叛乱漫延至蜀中，拱手对刘禅建议道：“国家，如今南中叛乱，三卫兵制推行需要小心。”
“正如卿之所言，我欲令王平、邓艾先前往当地降服蛮夷编为卫户，在讨伐不服蛮夷，以示汉威。”刘禅说出打算。
“多少兵马？”
“各领百兵，需要跨郡征伐。”
“善！臣发公文命各郡县协助。”
刘禅、诸葛亮二人定下安排，诸葛亮马上签发公文命侍从交于邓艾、王平。
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汉魏时期，大户养奴成风，蜀中刘琰奴仆上千人，李严奴仆数百人，东汉末年蜀中一头牛平均1.5万钱，奴仆平均4万钱。
石勒年少被卖为奴。
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有部分书友最近反馈剧情平淡，我也头疼，皇帝文需要种田内容，历史上诸葛亮平定南中是等刘禅上位一两年才南征，除非我快进直接到南中，但是中间有些内容我又必须写，但这些内容过于硬核，大家可能不喜欢看。