二 分项竞争力分析

（一）经济规模竞争力分析

经济规模竞争力前10强县（市）主要分布在东南地区，江苏占6个席位。经济规模竞争力考察了样本县（市）GDP规模及其动态变化情况。从这两个指标来看，综合竞争力排前4名的江苏的昆山市、江阴市、张家港市、常熟市再次占据了经济规模竞争力的前4名的位置，不过张家港市取代常熟市列第3名。同时，江苏的宜兴市和丹阳市也进入前10强，使江苏在经济规模竞争力前10强中占6个席位。福建晋江市、湖南长沙县和浏阳市、浙江慈溪市也进入经济规模竞争力前10强。从静态来看，2014年GDP规模排前10名的分别是昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、晋江市、宜兴市、慈溪市、准格尔旗、长沙县和迁安市。其中，江苏占5个席位，福建、浙江、内蒙古、湖南和河北各占1个席位。

经济规模竞争力百强县（市）分布于18个省份，浙江经济规模竞争力明显弱于江苏和山东。从地区看，东部地区、中部地区和西部地区经济规模竞争力百强县（市）分别有72个、15个和13个。分省份看，共有18个省份拥有经济规模竞争力百强县（市），山西、吉林、黑龙江、上海、广西、重庆、云南、青海和宁夏9个省份没有县（市）进入经济规模竞争力百强县（市）。江苏和山东经济规模竞争力较强，百强县（市）各有25个和20个，相比于浙江的9个明显占优。从静态规模来看，浙江进入GDP规模前100名的县（市）只有10个，远低于江苏的22个和山东的21个。而浙江综合竞争力百强县（市）达到29个，这表明浙江在其他结构性指标和水平性指标方面具有较大优势。在下面的分析中会更加清晰地看到这一点。图3-4和图3-5分别描述了县域经济规模竞争力百强县（市）和县域经济GDP规模百强县（市）的省域分布情况。

图3-4 县域经济规模竞争力百强县（市）省域分布

图3-5 县域经济GDP规模百强县（市）省域分布

（二）经济结构竞争力分析

浙江经济结构竞争力整体最强，中、西部地区样本县（市）经济结构亟须升级。经济结构竞争力前十强的县（市）有4个属于浙江，内蒙古、天津、吉林、山东、河北、江苏各有1个县（市）。这10个县（市）分别是满洲里市、义乌市、蓟县、延吉市、瑞安市、曲阜市、涿州市、常熟市、平阳县和东阳市。从地区来看，经济结构竞争力百强县（市）有87个属于东部地区，中部地区和西部地区分别有4个和9个。分省份来看，经济结构竞争力百强县（市）最多的是浙江，达到26个，其次是江苏和山东，分别有24个和21个。黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、陕西、青海和宁夏11个省份没有县（市）进入经济结构竞争力百强县（市）（见图3-6）。

图3-6 县域经济结构竞争力百强县（市）省域分布

第三产业增加值占GDP比重总体偏低，旅游商贸县（市）相对较高。400样本县（市）只有5个县（市）第三产业增加值占GDP比重超过50%，比重为40%～50%的有62个，153个县（市）这一比重低于30%（见图3-7）。第三产业增加值占GDP比重超过50%的样本县（市）分别是满洲里市、蓟县、义乌市、涿州市和曲阜市。其中，满洲里市、义乌市属于商贸县（市），曲阜市属于旅游县（市），蓟县和涿州市属于生活服务业和现代服务业发达的城郊型县（市）。灵武市、府谷县、彬县、阿拉善左旗、孟州市的第三产业增加值占地区生产总值的比重不足15%。这些县（市）第三产业增加值占GDP比重偏低不是因为第一产业增加值占GDP比重偏高，而主要是因为工业化程度偏高。事实上，这5个县（市）第一产业增加值占GDP比重都不到10%，而第二产业增加值占GDP比重都超过了78%。

图3-7 400样本县（市）第三产业增加值占GDP比重分布区间

（三）市场需求竞争力分析

中部地区市场需求竞争力较强，东部地区较弱。市场需求竞争力排前10位的分别是蓟县、慈溪市、闽侯县、海丰县、伊川县、金沙县、当涂县、苍南县、中牟县和栾川县。分地区看，市场需求竞争力百强县（市）中，东部地区有45个，中部地区有38个，西部地区有17个。由于东部地区、中部地区和西部地区400样本县（市）中各有225个、117个和58个县（市），中部地区样本县（市）进入市场需求竞争力百强的比例最高，其次是西部地区和东部地区。这主要是因为中部地区样本县（市）劳务转移性收入和财政转移性收入较高。分省份看，山东、河南和湖北样本县（市）进入市场需求竞争力百强县（市）的最多，黑龙江、上海、陕西和青海没有样本县（市）进入。图3-8描述了市场需求竞争力百强县（市）省域分布情况。

图3-8 市场需求竞争力百强县（市）省域分布

经济快速发展的样本县（市）的市场需求旺盛，而重工业占主导地位的样本县（市）的市场需求疲弱。在市场需求竞争力较强的样本县（市）中，有两类性质不同的样本县（市）：一类是经济发展迅速且较为活跃的样本县（市），如天津的蓟县；另一类是经济发展缓慢但劳务转移性收入和财政转移性收入较高的样本县（市），如河南的伊川县和安阳县。对于第一类县（市），不仅投资与消费规模相对于GDP的比重较大，而且通常人均收入水平较高或增长较快，是市场需求最旺盛的地区。第二类县（市），由于劳务转移性收入通常对应的人均收入水平较低，财政转移性收入又带有一定的补偿性质，且投资与消费的增长速度有限，相对于第一类县（市）而言市场需求显得较弱。不过，由于第二类县（市）的市场需求相对于当地GDP的比重较高，从商业活动来看仍然具有较多的商业机会。在市场需求较弱的样本县（市）中，也有两类性质不同的样本县（市）：一类是地区生产总值很大，但是产品出口比重也大，劳动力收入和转移支出比重较高，如广东和江苏、浙江的部分县（市）；另一类是重工业占比较高的地区，虽然GDP规模大，但是附加值较低，创造的劳动力收入和财政收入比较少，如迁西县和神木县等。这两类县（市）中，尤以后者的市场需求最为疲弱，特别是在近年来重工业产能过剩、投资不足的情况下，投资和消费需求都受到了进一步的影响。图3-9描述了投资消费占GDP比重最高的100个县（市）的省域分布情况。

图3-9 投资消费占GDP比重前100位县（市）省域分布

（四）公共财政竞争力分析

东部地区公共财政竞争力较强，江苏在公共财政竞争力百强县（市）中约占三成。县域经济公共财政竞争力前10强的样本县（市）分别是固安县、金沙县、崇明县、昆山市、长沙市、武义县、三河市、闽侯县、襄垣县和灌南县。公共财政竞争力前100位的样本县（市）中，有68个县（市）属于东部地区，19个县（市）属于中部地区，13个属于西部地区。公共财政竞争力前100位县（市）中，江苏有32个，占比近三成，表明江苏无论是地方公共财政收入规模还是地方公共财政收入占GDP比重都表现突出。县域经济公共财政竞争力前100位的样本县（市）中，浙江有14个，仅次于江苏。相较于江苏和浙江，山东县域经济公共财政竞争力较弱，在前100位的样本县（市）中只有4个（见图3-10）。

图3-10 公共财政竞争力前100位县（市）省域分布

地方公共财政收入占GDP比重总体偏低。从地区来看，东部地区样本县（市）地方公共财政收入占GDP比重平均为7.2%，高于中部地区样本县（市）的6.2%和西部地区样本县（市）的7.0%。不过，总体来看，地方公共财政收入占GDP比重较低，只有4个县（市）地方公共财政收入占GDP比重超过15%，43个县（市）这一比重为10%～15%，269个县（市）这一比重为5%～10%，84个县（市）这一比重低于5%（见图3-11）。分省份看，上海、贵州和江西县域经济地方公共财政收入占GDP比重较高，主要是由于县级财政税收留成比例较高；江苏、天津和浙江这一比重也较高，主要是由于地区产出附加值较高、创收能力较强。27个省份中，黑龙江、河北和吉林县域经济地方公共财政收入占GDP比重较低，主要是由于这些县（市）重工业比重较高，而重工业附加值较低，且当前产能严重过剩。图3-12描述了各省份县域经济地方公共财政收入占GDP比重的情况。

图3-11 400样本县（市）地方公共财政收入占GDP比重分布区间

图3-12 各省份县域经济地方公共财政收入占GDP比重

（五）金融资源竞争力分析

义乌金融资源竞争力名列首位，浙江、江苏、四川样本县（市）金融资源竞争力最强。金融资源竞争力前10位样本县（市）分别是义乌市、崇明县、双流县、青田县、开平市、介休市、延吉市、台山市、慈溪市和固安县，其中浙江占了3个席位，广东占了2个席位。县域经济金融资源竞争力前100位中，浙江占了24个席位，江苏占了12个席位，四川占了12个席位，这三个省份在县域经济金融资源竞争力前100位中占据了近半数的席位。内蒙古、黑龙江、湖南、贵州、陕西、青海和宁夏没有县（市）进入金融资源竞争力前100位（见图3-13）。

图3-13 金融资源竞争力前100位县（市）省域分布

县域经济居民储蓄额占GDP比重差异显著，中部地区明显偏低。400样本县（市）居民储蓄额占GDP比重平均为51.1%，其中东部地区为53.6%，西部地区为52.4%，中部地区最低，只有44.5%。分省份看，上海、重庆、四川和浙江样本县（市）居民储蓄额占GDP比重都在70%以上，内蒙古和黑龙江样本县（市）居民储蓄额占GDP比重都不足30%，各地区样本县（市）居民储蓄状况差异显著。影响各地居民储蓄额占GDP比重的因素很多，不仅与各样本县（市）经济结构和收入水平有关，也与历史发展情况有关，经济越发达的县（市）和发展越早的县（市），居民储蓄额越多，居民储蓄额占GDP比重就越高，反之则越低。图3-14显示，除了黑龙江和内蒙古外，河南、湖南、贵州、陕西和青海等居民储蓄额占GDP比重也较低，这些地区样本县（市）的人均收入水平一般较低。图3-15进一步描述了居民储蓄额占GDP比重前100位样本县（市）在各省份的分布情况。

图3-14 各省份400样本县（市）居民储蓄额占GDP比重

图3-15 居民储蓄额占GDP比重前100位县（市）省域分布

（六）居民收入竞争力分析

东部地区居民收入竞争力优势明显，其中浙江的表现最优。居民收入竞争力前10位中，浙江和江苏共占了9个席位，义乌居民收入竞争力排在第一名，其次分别是昆山市、玉环县、诸暨市、江阴市、张家港市、海宁市、常熟市、太仓市和霍林郭勒市。分省份看，居民收入竞争力前100位中，浙江占据了35个席位，其样本县（市）中只有2个县（市）没有进入前100位，其次是江苏、山东和福建，分别占据了19个席位、18个席位和6个席位，天津的3个样本县（市）全部进入前100位。与东部地区相比，中、西部地区样本县（市）居民收入竞争力明显偏弱，合计只有15个样本县（市）进入前100位（见图3-16）。

图3-16 居民收入竞争力前100位县（市）省域分布

浙江样本县（市）城镇居民人均可支配收入遥遥领先，黑龙江和湖北样本县（市）最低。400样本县（市）城镇居民人均可支配收入为27214.5元，其中东部地区样本县（市）为29191.6元，中部地区样本县（市）为23622.7元，西部地区样本县（市）为26789.9元。在27个省份中，浙江37个样本县（市）城镇居民人均可支配收入达到38932元，上海、天津、内蒙古和陕西样本县（市）城镇居民人均可支配收入均超过了30000元，但明显低于浙江。尽管江苏和山东部分样本县（市）城镇居民人均可支配收入较高，但由于发展不平衡，两个省份样本县（市）平均值都低于30000元。黑龙江样本县（市）城镇居民人均可支配收入最低，只有19894元；湖北也偏低，只有21973元（见图3-17）。

图3-17 各省份400样本县（市）城镇居民人均可支配收入

（七）基础教育竞争力分析

山东基础教育竞争力突出，中、西部地区基础教育竞争力整体优于东部地区。基础教育竞争力前10位的样本县（市）中，有3个属于山东，河北和辽宁各有1个。这10个样本县（市）分别是怀仁县、正定县、盘山县、锡林浩特市、盘县、桓台县、石河子市、沂源县、满洲里市和新泰市。在基础教育竞争力前100位的样本县（市）中，有25个属于山东，有11个属于安徽，有9个属于四川，浙江和江苏各有4个。分地区看，基础教育竞争力前100位样本县（市）中，东部地区有47个，中部地区有28个，西部地区有25个，就400样本县（市）在各地区分布而言，东部地区基础教育竞争力相对较弱（见图3-18）。

图3-18 基础教育竞争力前100位县（市）省域分布

西部地区两个指标全优，东、中部地区各有千秋。400样本县（市）中学在校生占户籍人口的比重、中学在校生与小学在校生比率的平均值分别4.53%和0.72，西部地区这两个指标平均值分别达到5.6%和0.83，均高于东部地区和中部地区；中部地区这两项指标的平均值分别为4.53%和0.75，东部地区这两个指标分别为4.49%和0.76，二者数值较为接近，只不过中部地区中学在校生占户籍人口的比重较高，东部地区中学在校生与小学在校生比率略高。这一方面表明东部地区产业人口的聚集并没有带来明显的外来学生集聚，另一方面表明东部地区小学升中学相对容易。图3-19和图3-20分别描述了各省份样本县（市）中学在校生占户籍人口的比重和中学在校生与小学在校生比率的情况。

图3-19 各省份400样本县（市）中学在校生占户籍人口的比重

图3-20 各省份400样本县（市）中学在校生与小学在校生比率

（八）卫生福利竞争力分析

江苏、浙江部分样本县（市）卫生福利竞争力较强，安徽、内蒙古样本县（市）卫生福利竞争力表现突出。卫生福利竞争力前10位样本县（市）分别是泗阳县、崇明县、迁西县、鄂托克旗、昌吉市、敦化市、阿拉善左旗、泗洪县、武义县和临邑县。卫生福利竞争力前10位样本县（市）的分布较为分散，呈现一种较随机的状态。不过，当考察前100位样本县（市）时可以发现，江苏、浙江、安徽、辽宁和内蒙古等省份部分样本县（市）卫生福利竞争力较强，天津、山西、福建、江西、河南、湖南、广西、贵州、青海和宁夏没有样本县（市）进入前100位。不过，考虑到入选样本县（市）数量的不同，江苏和浙江的总体卫生福利竞争力并不突出，而安徽和内蒙古显得更为突出。图3-21描述了卫生福利竞争力前100位的样本县（市）省域分布。

图3-21 卫生福利竞争力前100位县（市）省域分布

西部地区样本县（市）医院床位数最多，东部地区样本县（市）福利性单位床位数更胜一筹。西部地区样本县（市）千人医院床位数达到5.3张，远高于东部地区样本县（市）的3.6张和中部地区样本县（市）的3.3张；不过，东部地区样本县（市）福利性单位与医疗卫生机构床位数比率达到1.2，远高于西部地区样本县（市）的0.57，也高于中部地区样本县（市）的1.0。分省份看，新疆、云南和青海样本县（市）千人医院床位数较多，而黑龙江、江西和广西样本县（市）较少；上海、河北和安徽福利性单位与医疗卫生机构床位数比率较高，青海、云南和广西样本县（市）较低。这些数据表明，东部地区样本县（市）倾向于发展社会福利性事业，试图通过社会福利性事业的发展来减轻医院的压力，而这方面西部地区样本县（市）还比较落后，但是西部地区样本县（市）在发展医疗卫生机构方面做出了极大的努力（见图3-22和图3-23）。

图3-22 各省份400样本县（市）千人医院床位数

图3-23 各省份400样本县（市）福利性单位与医疗卫生机构床位数比率

（九）生态环境竞争力分析

一般而言，山区县（市）生态环境竞争力较强，敦化市列首位。生态环境竞争力排前10位的样本县（市）分别是敦化市、永安市、分宜县、桓仁县、栾川县、迁西县、常熟市、岫岩县、青田县和惠东县。这些县（市）建成区绿化覆盖率都在40%以上，全境森林覆盖率除了常熟市之外，都在60%以上，大都是山区县（市）。唯一例外是常熟市，常熟市的全境森林覆盖率只有18%，但是建成区绿化覆盖率达到57%，排第1位，从而使其生态环境竞争力进入前10位。图3-24和图3-25分别描述了生态环境竞争力前100位县（市）和建成区绿化覆盖率前100位县（市）的省域分布情况。

图3-24 生态环境竞争力前100位县（市）省域分布

图3-25 建成区绿化覆盖率前100位县（市）省域分布