23.哪些人是无民事行为能力人？

根据《民法典》第20条和第21条的规定，下列三类人是无民事行为能力人：一是不满8周岁的未成年人；二是不能辨认自己行为的成年人；三是不能辨认自己行为的8周岁以上的未成年人。

无民事行为能力人因对普通的事物和行为欠缺基本的认识判断能力，也不能正常预见自己行为的法律后果，不能独立实施民事法律行为，应当由其法定代理人代理实施民事法律行为。