前言

2022年4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议在京召开，会议强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。这是国家改革顶层设计层面提及“数字化改革”。

从数字化变革到数字化改革，虽然只是一字之差，意义却完全不同。通常，变革是指系统地演进，渐进地推动事务的改变，词义更加温和。而改革，是对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根本性的调整，突破原有的框架，实行流程再造和制度重塑，最终形成社会发展的新引擎、新动力。变革体现的是客观变化，而改革则在一定程度上展现了主动求变、主动应变的决心。

当前，全球处于百年未有之大变局，中美贸易战、新冠肺炎疫情（简称疫情）、俄乌战争、金融市场动荡等，人类社会面临着前所未有的挑战，原有的竞争格局正在失去秩序，矛盾激化，摩擦加剧。在这种复杂多元的变局中，在我们国家推行数字化改革，建立起一个更加高效的社会治理体系，发挥纵向执行力的体制优势，同时增加自治能力，增强整个系统的弹性，通过技术革命大幅提升横向协同力，实现大系统、大集成和整体智治。我们在新一轮数字化产业发展中拥有整体优势，这将确保我国在未来的竞争中立于不败之地。

近几年，区块链的发展已经完全摆脱了加密货币的窄小框架，进入了技术与产业发展深度融合的全新阶段。我始终认为区块链最核心的价值，是让竞争的多方，矛盾的多方，尤其是数字化环境下，超大数量级的“多方”快速达成共识，通过降低信任不对称的交易成本，建立更大范围、更高效率的协作网络。区块链和人工智能、大数据这些生产力科技不同，它的着重点是在协作关系上，是在横向协作力上的科技水平提升，我们可以将它定义为生产关系科技。生产关系科技推动了生产关系改革，区块链与数字化改革就在这样的时空交汇点上，产生了神奇的交集。

2021年2月18日，在春节假期后的首个工作日，浙江举行了全省数字化改革推进大会，部署全面推进数字化改革的工作，率先吹响了这场“硬核改革”的号角。作为一群区块链领域的技术创业者，我们幸运地在这个时空交汇点上，深度参与了一些数字化改革的项目。随着各种项目的系统化推进，我们欣喜地观察到，整个浙江政府，正在快速升级为一个在线化、平台化、电子化的数字政府，全省5500万名自然人、380万个企业、90%以上的行政事务，都可以通过“浙里办”这样一个统一的入口处理。和过去的电子政务、数字化转型、数字化变革不同，它实现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的在线系统闭环。面对一个复杂的巨系统，要实现这样的在线闭环，是极其不容易的。这个系统在应对疫情这样非常规的社会冲击时，发挥了极其重要的作用，是浙江实现精准防疫最重要的基础设施。

大系统、大集成和整体智治是数字化改革的建设目标，但这场生产关系改革不只是提升政府综合治理能力，我们越来越强烈地感知到，下一场数字经济发展的巨浪将由中国引导，正随着数字化改革及各种基础设施的完善呼啸而来。我们称之为“五化融合”：产业数字化、数字产业化、数字化治理、数据价值化、数字资产化。数字化改革通过区块链的深度融合实现制度重塑、流程再造，构建出新型的网络化、在线化的生产关系，并进一步释放人工智能、超级计算、分布式商业工具等先进生产力，突破传统土地、劳动力、科技和资本的要素瓶颈，实现超大规模数据要素资源的优化与配置，最终孕育出更大规模体量的数字经济2.0。只有按照这个逻辑，才能真正突破原来的要素瓶颈，通过增量夯实改革成果。

本书的四位作者，都是一线创业者，数秦科技聚集了一群热爱区块链事业、以信链天下为核心使命的创业者，学劢、崔伟、云霆、金琳都在过去的两年中取得了不错的成绩，我们的很多工作是在无人区中进行探索，反复试错，艰难前行。本书是数秦科技团队在创业过程中的总结和感悟，时间有限，虽观点粗浅，但倾尽心力，期待能让行业人士产生一些思想碰撞。

高航

2022年5月