第一章 绪论

第一节 研究背景与研究意义

一 研究背景

中国有句古话，“民以食为天”，说明了食物在人类生存与发展中的重要地位，而农业是食物生产的源头，农业对于国家和社会的重要程度不言而喻。基于此，中国古代帝王始终把农业立为“本”。即使在现代社会，虽然从各国的发展经验来看，大部分国家的农业产值占GDP的比重都表现出下降趋势，但任何一个国家都仍然重视农业，保护农业，就是因为农业是人类生存和发展的基础，是其他各产业发展的前提，为其他产业提供原材料。

然而，与其他产业区别最为明显的就是农业对于土地、温度、光照、空气、水分等自然条件的依赖。我国的江南地区之所以成为鱼米之乡，就得益于其适宜的农业生产环境。当环境受到污染、自然条件发生变化，特别是遭到破坏时，农业发展必然会受到影响。

18世纪中期工业革命发生以前，人类对于自然资源的使用规模还相对较少，对于人类生产、生活产生的各种负外部产品，诸如废气、废水等，还在自然承载力范围以内。1760年以后，以“蒸汽机”“机器”和“电子计算机”等为标志的三次工业革命的发生，人类的劳动生产率获得了极大提高，生产规模不断扩大，产出不断增加，人类在生产和消耗了大量产品之时，也消耗了可观的资源。在这个过程中，生产生活中的负产品总量与日俱增。在只注重数量而忽略质量的发展模式下，每单位产品的能耗呈现上升趋势。废水流入河流、渗入地下，污染了土地与地上、地下水资源；废气排放至大气中，使空气不再清新，过量二氧化碳的排放提高了地表温度，产生的温室效应影响着地球上的任何生物……自然已经无法自我消化，在超过其承载力极限的时候，洪水、地震、火灾、疾病成为大自然给人类以教训的具体表现。而在所有这些发生的过程中，农业总是最先受到影响，遭到破坏。当农业产出的数量和质量因之而减少和降低之时，人类的生存与发展必将遭遇灭顶之灾。

但是，稍感庆幸的是，还是有少数人意识到了可能发生更加严重后果的事实。20世纪70年代，可持续发展理念终于被提出。该理念的提出，是一种预警，也为农业的发展提供了更加温和、友好的土壤。

改革开放40多年，我国经济快速发展，2010年超过日本成为世界第二大经济体。我国在经济总量迅猛增加的同时，既消耗了大量的资源，也对身处的自然环境造成了巨大破坏。我国境内所有河流都存在较为严重的污染，土壤中重金属超标严重，空气中充斥着汽车尾气和烟尘等可吸入颗粒，林木被乱砍滥伐，草场沙化，雾霾频发。经济发展的代价就是要修复不断受到损害的环境。2006年，中国工程院院士王金南等人，指出中国经济发展要实现绿色转变，就必须制定国家绿色发展战略规划的构想[1]；2006年，杨多贵、高飞鹏通过分析绿色发展指数与经济发展水平的关系，建立了绿色发展指标体系[2]；2015年，党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个“五年规划”的建议》，将绿色发展与创新、协调、开放、共享等发展理念一起共同构成五大发展理念；2017年，党的十九大报告明确指出：加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。[3]2018年，江苏大学科研团队首次绘制了中外绿色发展知识图谱。[4]国家相关文件和政策的出台标志着绿色发展成为未来中国发展的目标和趋势。如今，距绿色发展战略规划构想的提出已经近15年，绿色发展理念在国家经济各领域得以广泛渗透，绿色出行、绿色消费等正在成为人们热衷的生活方式。在绿色发展的大背景下，农业将如何发展，是值得我们每一个人深入思考的问题。

因为，这不仅关乎中国的命运与未来，也关乎人类的命运、地球的未来。

有史以来，农业在吉林省一直处于重要地位。吉林省以其丰富的自然资源，滋养着生活在此地的民众。新中国成立之后，吉林省和黑龙江省与辽宁省共同构成了我国的工业基地。与此同时，吉林省以其地缘优势产出大量稻谷、玉米、大豆等农作物，被称为农业大省。改革开放以后，随着吉林省经济社会的不断发展及产业结构调整，农业在国民经济体系中的比重呈现下降趋势，但农业仍然在吉林省各产业中占据重要位置。近几年来，东北三省的经济增长水平落后于国内其他省份。尤其是吉林省，2019年地区生产总值在全国排名第26位。一直以农业大省自居的吉林省农业发展并不乐观，除了粮食产量在全国位列第七之外，农业内部其他产业在全国最好的排名也仅处于中游，其他都在下游徘徊。这对于整体经济属于中下游的吉林省来说，找到发展农业的突破点，是当下必须面对的重要课题。绿色发展理念的提出为吉林省农业既提供了机遇，又提出了必须面对的挑战。

二 研究意义

一直以来，吉林省都以农业大省自居，但在近年来的发展过程中，与国内其他省份相比，吉林省经济发展出现下行趋势。2019年、2020年连续两年，吉林省GDP总量在全国31个省、自治区和直辖市中排名第26位，位于吉林省之后的省份是甘肃、海南、宁夏、青海和西藏等，基本上都地处西部地区。排名第一的广东省地区生产总值总量是吉林省GDP总量的9.18倍和8.99倍[5]。2019年，吉林省地区生产总值仅相当于广州市GDP总量的46.87%[6]，较2018年的65.95%[7]进一步减少。即使在东北地区，吉林省GDP排名也位列最后，其中辽宁省全国排名第16位，黑龙江省排名第25位。吉林省经济发展水平下行是不容回避的事实，这与“重要的工业基地”和“商品粮基地”等身份极不相符。随着我国经济社会的快速发展，各地区的非均衡发展日益突出，发达地区与不发达发区的差距愈加明显，吉林省面临巨大的经济发展压力。

受近几年人口外流的影响，吉林省农业人口不断减少，农业机械化水平有待进一步提高，农用土地改革正在进行，吉林省距离农业现代化的目标还有很大距离。与此同时，农业发展中产生的环境污染、农产品安全性等问题也频频出现，本书的研究意义主要体现在以下几个方面：

（一）有利于绿色发展理念的传播

绿色发展理念强调的是与环境的和谐，农业本身的特点决定了与其他产业相比，农业是与自然关联关系最为密切的产业，其产品依赖于土壤、光照、水资源等自然资源，而农业在生产过程中对于化肥、农药的过度使用及不当的机械化操作反而使这一依托于自然的产业对自然造成了直接的破坏。例如，土地营养成分的丧失、土壤板结、林木的过度采伐等，这些行为及其后果与绿色发展理念相悖。本书在分析吉林省农业发展的过程中，探讨如何采取有效方法做到农业发展与自然的和谐共生。这对于绿色发展理念的进一步传播有着重要的现实意义。

（二）有利于深刻认识吉林省农业的发展现状

在各种文献或相关报道中，吉林省经常被描述为“农业大省”，这样的界定是否符合现实？本书在写作过程中，结合各类与农业相关的数据，对吉林省农业进行了纵向与横向的剖析，探讨了农业与其他产业的关系，农业内部各细分产业的发展等内容，有利于正确认识吉林省农业在国民经济中以及在国家农业发展中的地位，从而有助于采取适合吉林省农业现实与现状的对策，有助于吉林省农业发展。

（三）有利于推进吉林省农业产业结构优化

提高农业发展水平，实现农业现代化，必须提高农业产业自身的合理化、高级化和生态化水平。本书通过分析吉林省农业与其他产业的关系，分析农业在产业结构中的具体地位，详细剖析农业内部农、林、牧、渔等各细分产业的发展并分析其存在问题，为各细分产业的高级化与生态化发展提供发展思路与对策，有助于吉林省农业产业结构的优化，推动吉林省经济发展水平的提高。

本书较为全面地分析了吉林省农业发展与产业结构优化问题，对于转变农业发展理念，推动农业产业结构的合理化、高级化与生态化，实现吉林省农业现代化，促进吉林省农业发展有很强的现实意义。