前言

党的十八大指出,必须清醒地看到我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,必须继续实施区域发展总体战略,充分发挥各地区比较优势,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展;采取对口支援等多种形式,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度,从而使区域协调发展机制基本形成。十八大对我国目前存在问题的认识是清楚的,它明确了“老少边穷”地区滞后、区域发展不协调是我国目前存在的两大问题。因此,着力发展“老少边穷”地区、建立区域协调发展机制是解决问题的关键。

“老少边穷”地区多为边缘地区。作为边缘地区,它们具有一定的共性,面临相似的问题,需要从共性角度对其进行系统研究,也需要从全国总体战略角度对其进行全盘考虑。将它们放入全国棋盘,与先进地区、核心地区一起考量,不仅有益于更准确地认识“老少边穷”地区的发展条件与发展规律,也可以更清楚地探明边缘地与核心地之间的内在关系,从而建立边缘地与核心地和谐发展的区域协调机制。这是一直困扰“老少边穷”地区发展的难题,也是“老少边穷”地区研究的目标。

本书正是围绕欠发达地区的发展问题展开的系统研究,力图从边缘视角对该类地区发展问题作出更好、更准确的诠释,提出更富成效的对策。全书以海南西部为案例区,通过实地调查、遥感解译等方法获取了大量的第一手资料,在资料充分的基础上对边缘地的结构与功能、演变及机制作出理论分析,重点剖析了典型边缘地——海南西部的资源环境变迁与社会经济变化情况,揭示其变化过程、机制与区域发展等方面的规律,探讨边缘地的发展模式并提出海南西部的发展对策。全书主要内容如下:

(1)对边缘地的理论分析,重点从边缘地的过渡带属性出发,认为过渡带属性是对边缘地造成影响的主要因素,它对边缘地的形成过程与机制、结构与功能都产生了重要影响;提出在多样表象下,边缘地具有共同的过渡性、脆弱性与动态性特征,并形成具有开放特征的耗散结构,具有截流、整流、交流、汇流等功能。笔者以上述边缘地的理论为基础分析海南西部的具体情况,发现海南西部区域特征均受边缘地影响。海南西部既是北部湾与海南陆地的交错带,也是中部山地与沿海平原的交错带,还是海南省与其他地区的交接带、中国与东南亚地区的接壤地。海南西部的边缘属性使其边缘地特征明显:地貌类型交叉分布,降水呈纵向变化,沿海干旱,土壤的地带性分布被干扰,少数民族人口比重大、农业人口多,城镇集中于海陆边缘与山地平原边缘。

(2)应用边缘地理论剖析海南西部资源环境与社会经济的变化过程、动力机制与区域发展,较好地解析了研究区资源环境变迁与社会经济发展的独特现象。资源环境变化中的海岸地貌出现、干旱形成、生态退化以及土地(资源)沙化等过程都与边缘地有关,表现出环境脆弱、灾害多发、沿海干旱、环境退化等特征。环境基底脆弱、灾害因素众多、干旱气候与人类需求变化是促使海南西部资源环境演变的主要动力机制。同时存在资源环境一体化现象,主要是山区资源环境化、沿海沙地环境资源化。人类价值取向的变化,特别是人类对环境质量关注程度的提高,是资源环境一体化的重要推进机制。社会经济变化中,人口、聚落与经济三大要素的变化最具边缘特征:人口向海岸带集中,人口迁移与人口增长在海岸带特别活跃;在边缘地出现聚落剧变区,表现为聚落密集带,中心聚落也成长于边缘,原因在于边缘与聚落出现功能耦合;初级产品经济与重化工经济的发展是边缘地影响的结果,边缘地资源丰富、交通便利、政策倾斜等是上述经济形态形成的重要原因。

(3)从边缘地视角对海南西部区域发展进行分析,揭示出海南西部地区在历史时期发展过程中存在显著的边缘化与区域中心并存的现象。海南西部边缘化是多因素综合作用的结果,自然条件不良是基础,外来移民的转移是主因,社会制度的缺陷是外因。不过,海南西部仍然具有中心化的潜在优势——资源丰富、区位良好、交通便利与政策倾斜。为此,采用反边缘化、边缘效应与功能中心的三种发展模式可以有效应对边缘地的发展问题。反边缘化发展需要构建快捷交通、壮大优势产业、发挥资源优势、延长产业链条、提倡模仿创新、承接产业转移以及重点区域开发带动等;边缘效应模式主要是加强区域合作与特区建设两方面,创造边缘效应,可以在中国—东盟合作、环北部湾合作、环南海合作及泛珠三角合作中发挥边缘优势,利用特区的有利地位,通过制度创新突出政策优势,提升边缘效应。构建功能中心主要在于发挥地理边缘的功能优势,实现区域的快速发展。海南西部可以在交通中心、区域中心(中心城市)、物流中心、工业中心(工业走廊)、海洋开发中心等方面加强建设,以功能中心的建设带动区域的整体发展。

本书的研究紧紧抓住边缘地这一独特区域及其存在的独特问题,通过分析制约边缘地发展的系列因素,以期找到促进边缘地发展、缩小区域发展差距、实现区域协调发展的有效模式与对策。本书的研究结论较好地解析了边缘地资源环境变迁与社会经济发展的独特现象,书中观点从另一个视角为广大欠发达地区的发展提供了新的思路。边缘地区域演变的一般规律为理论工作者提供了分析此类地区区域变化的理论武器,有益于其更准确地认识此类地区的发展特性。研究结果中的发展模式与发展对策既可为政策制定者制定区域政策提供参考,也可为理论工作者进行相关研究提供参考,还可为实业界在进行投资决策、市场开发等实务工作时提供参考。因此,本书的读者与受众涵盖理论界、实业界、宏观管理部门等。

作者

2015年5月