清朝咸丰年间，广济有一任知县姓蔡，人称“蔡糊涂”。此人理政断案糊涂，敛财却不糊涂。有一年，他过五十大寿，便指使衙门走狗四处游说，要求各乡各村民众，有钱送钱，有物送物，闹得穷苦百姓叫苦连天，怨声载道...