1.1.3　明确公文的分类——内容与形式，不同的分支

公文的应用很广泛，从不同的角度可以划分为不同的种类。下面将具体介绍公文的划分种类，以便大家明确公文的适用范围。

1．从行文关系上

行文关系即公文的形成主体与受体之间的隶属关系，以此为依据，可将公文分为上行文、下行文、平行文和泛行文4类，具体说明如图1-2所示。

2．从内容性质上

从公文的内容性质上进行划分，可将公文划分为报请性公文、规约性公文、指挥性公文、知照性公文、商洽性公文和记录性公文等，具体说明如下。

（1）报请性公文：是指下级机关向上级机关汇报工作情况、请求事项批准或寻求问题解决的办法使用的公文，如请示、报告等。

（2）规约性公文：是指机关单位为开展工作而制定的具有约束力的明文规范，如章程、规定等。

（3）指挥性公文：是指上级机关向下级机关阐明工作事项、发布工作任务等使用的公文，如命令、批复等。

（4）知照性公文：是指机关单位就重要事宜或重大事项向有关单位人员或社会群体进行公布的公文，如通知、公告等。

（5）商洽性公文：是指机关单位之间相互商洽工作、询问或答复问题等使用的公文，如合同、函等。

（6）记录性公文：是指社会各组织对工作或事项的有关情况进行整理、记录的公文，如纪要、工作总结等。

3．从使用范围上

从公文的使用范围上划分，可将公文分为通用公文（包含党政机关法定类公文和常用事务类公文）、专用公文（特定部门使用的公文）两类。

4．从内容重要度上

公文根据其内容的重要程度进行加密，以此角度可将公文划分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文4类，具体说明如下。

（1）绝密公文：是指公文涉及的内容是最重要的，不容泄露，其保密期限长达30年之久。

（2）机密公文：是指公文涉及的内容非常重要，不容公开，其保密期限长达20年之久。

（3）秘密公文：是指其内容相对于绝密、机密公文重要程度较低，但仍需加密的公文，且不宜公开，保密期限长达10年之久。

（4）普通公文：是指内容不涉及国家秘密，可在各机关单位间或社会群体间公开传阅的公文。

5．从公文的载体上

公文虽为书面材料，但随着现代技术的进步和公文传播的便捷性要求，公文具有不同的承载形式，具体说明如下。

（1）纸质公文：以纸张为载体的公文，是公文使用最普遍的形式。

（2）磁介质公文：以磁盘、光盘等磁性材料为载体的公文，如录音文件等。

（3）感光介质公文：以感光材料为载体的公文，如胶片等。

（4）电子公文：以计算机为载体形成的电子文件，通过网络媒体传播。

6．从承办时限上

公文按其需要受文对象承办的时间长短进行划分，可分为特急公文、加急公文和平急公文。这些种类的公文一般会在其首页或封面上用“特急”“加急”等字样，予以注明。

综上所述，公文大致可从内容与形式上细分为不同的种类，而明确这些种类，有助于我们深入认识和拟写公文。