贵阳：从“0”到“1”，起点即“贵”

“黔灵山风吹过阵阵荫凉，绿绿的贵阳，爽爽的贵阳……感受着你的气息，我醉倒在惬意的天堂”，歌手孙楠悠扬的歌声传递着贵阳迷人的气候和景色，如果说以前贵阳因“上有天堂，下有苏杭，气候宜人数贵阳”的天然条件而闻名，2013年贵阳“牵手”中关村以后，则因为大数据产业的创新突破发展蜚声海内外。

◥ 国家为这片经济“贫瘠”之地注入“养分”

以前，贵阳市所在的贵州省，是贫困问题最突出的欠发达省份，人均GDP长期处于全国各省最后一位，一直以来存在交通基础设施薄弱、工程性缺水严重和生态环境脆弱等瓶颈。经济发展主要依赖矿产资源、文化旅游资源，以及“三线”建设时期国家布局的部分国防科技工业，产业结构单一，发展动力与潜力严重不足。贵州有个顺口溜：“天无三日晴，地无三尺平，人无三分银”。

贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家加快脱贫致富步伐、实现全面建设小康社会目标的必然要求。2012年2月，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称国发2号文件）出台实施，将贵州发展上升到国家战略。

国发2号文件如同为贵阳市注入了创新发展的养分和氧气。铁路、电网等基础设施建设陆续建成投入使用，贵广高铁、沪昆高铁、渝贵铁路、成贵、贵阳市域铁路等相继通车，贵州迈进高铁时代，4小时到广州、2小时到重庆，贵阳西南交通枢纽地位突显，各区县之间的通达时间缩短到几十分钟，贵阳市内贵阳中环路、轨道交通1号线、2号线开通运营，联通市内、全国、海外的通道神速般建立起来。不仅如此，水利、电网、天然气、信息网络设施等的建设速度都得到大幅提升。

◥ 零基础、高起点，立于中国大数据产业潮头

有了发展的养分和氧气，贵阳的经济能否茁壮成长，还得看自身的生命力。

除了充分发挥矿产、文化旅游资源及国防科技工业优势，通过“四个一体化”（煤电磷一体化、煤电铝一体化、煤电钢一体化、煤电化一体化）等方式升级发展、把握住当时战略性新兴产业发展的机遇、寻找新的增长点更为迫切。

2012年9月13日，国发2号文件发布半年后，贵州省促进信息产业发展大会在贵阳召开，时任贵州省委副书记陈敏尔讲话指出，当今世界，信息产业已经成为战略性、基础性、先导性产业，成为衡量一个国家和地区综合实力和现代化程度的重要标志。加快贵州省信息产业发展，是培育新的经济增长点的重要举措，对全省科学发展、后发赶超具有战略意义。

这次大会对贵阳市在信息产业乃至后来大数据产业发展的路上越走越远具有开创性意义。时任省委书记、省长赵克志，省委副书记陈敏尔，分别从江苏省、浙江省两个信息产业大省调任贵州，做出这样的战略决策基于对信息产业发展趋势的科学判断，基于对贵州省发展信息产业的优势分析，并将以往经验和贵州省实际相结合，为贵州省发展信息产业注入了先导力量。

2013年6月，北京市委常委陈刚调任贵州省委常委，随后担任贵阳市委书记。9月8日，贵阳“牵手”中关村，贵阳市人民政府、中关村科技园区管理委员会战略合作框架协议签约揭牌仪式在贵阳举行。贵阳市以开放的姿态调动社会各方积极因素，努力激活本地科技创新的内生动力。就在全国各地对于大数据技术、应用前景还持观望状态的时候，贵阳市果断进军这一前沿领域！2015年8月，国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》，贵阳市立在了中国大数据产业的潮头，也抓住了发展信息产业的重点和突破点。

◥ 在质疑声中坚定地蹚出一条创新路

贵阳市发展大数据产业受到了全国广泛关注，并成为热议的焦点，质疑者众，否定者有之，不看好的更是占大多数。

摸着石头过河、没有经验借鉴、基础设施薄弱、大数据资源匮乏……这些因素使贵阳市发展大数据看起来像一个伪命题。贵阳市到底能不能发展大数据？

“世上无难事，只要肯登攀”。重重挑战和考验无法抵挡贵州省、贵阳市热切期望崛起的决心。如何在一个炙手可热的新兴领域独占鳌头？唯有“快”字当先、后发先行，才能抢得弯道超车的良机。在确定发展方向后，省委省政府和贵阳市委市政府向全球发出“英雄帖”，迅速得到三大电信运营商和阿里巴巴、华为、苹果等公司的响应，资源导入极为迅速，支撑大数据产业发展的底层框架很快建立起来了。2014年7月，在中国联通、阿里巴巴、中软、浪潮等企业的支持下，“云上贵州”平台搭建完成，七朵云单位优先上云用数；政府数据互联互通、迁云用数实现了。贵州省在全国率先开放政府数据目录，为其他地区提供了良好示范。阿里首席技术官王坚表示：“一个政府拥抱了数据，也就是拥抱了未来。”

贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会于2015年5月26日至29日在贵阳国际会议展览中心举行，马化腾、雷军等业界名人赴宴，惠普、戴尔、华为等国内外知名企业也来捧场。

2015年6月17日，习近平总书记在贵阳市考察大数据应用展示中心，贵州省以发展大数据作为突破口推动经济社会发展的探索给总书记留下了深刻的印象，总书记说：“我听懂了，贵州发展大数据确实有道理。”

市场的反应、总书记的肯定进一步坚定了贵州省、贵阳市发展大数据产业的决心和信心！

随后，“贵阳大数据产业技术创新实验区”试点建设、贵州大数据综合试验区启动建设，大数据应用不断在农业、扶贫、企业服务、政务监管等领域探索应用，2019年，贵州省数字经济生产总值占地区生产总值比重达到29.5%，数据对推动经济发展、提高生产力的乘数效应日益崭露。2013—2018年，贵阳市连续6年增速位居全国省会城市第一，贵州省人均GDP也从多年的倒数第一跃升到2020年的26位。贵阳——中国“数谷”，名副其实。

从北京回到贵阳工作的王振兴，在一家互联网文旅公司深耕大数据+旅游。“云游贵州”项目，一头连着景区，通过大数据优化开发、管理和营销；一头连着游客，一码在手，纵享全方位智慧服务。“老天爷给了贵州丰富的自然风光，老祖宗留下了多彩的人文资源。”王振兴笑道，他和伙伴们坚信，大数据+旅游在贵州大有可为。

◥ 在新时代的起跑线上再起航

如今，炫酷、明亮、气派的国家大数据（贵州）综合试验区展示中心成为贵阳大数据发展成就的缩影。走进这座充满现代感和时尚范十足的建筑，在四大主题展区中，“数字中国·贵州方案”让人感佩之至，“数化万物·智在融合”让人眼花缭乱，“云上筑梦·躬身耕耘”让人敬仰有加，“未来已来”不禁让人以梦为马、斗志昂扬。

过去的成就是辉煌的，未来更可期。贵阳这座充满生机和活力的城市，已经在创新色彩浓厚的大数据产业发展基础上，进入新型工业化高质量发展的新阶段。

2021年3月2日，贵州省新型工业化暨开发区高质量发展大会召开，大会精神引领贵阳市工业发展进入从重点突破走向体系推进的新阶段，大数据与实体经济融合发展续写新的篇章……

众诚智库案例价值品鉴

❖ 集全省之力，充分尊重产业特点，充分发掘本地优势条件，准确定位，建设全国领先的大数据资源集聚地和大数据应用服务示范基地。

❖ 以定位“国际水平、行业引领、专业平台”的“数博会”为抓手，实现了树立权威性、扩大品牌影响力、对接产业与智力资源的多维目标。

❖ 充分利用外部资源，一方面从国家层面争取支持，另一方面依托京筑合作平台，通过大批量干部挂职交流，带动两地企业、人才、教育资源的交流与引入。

❖ 营造一把手带头示范、包容创新的作风环境，政府领导带头干、带头用、带头创新，选择成为大数据新技术、新模式首选“试验田”，对企业产生极大吸引力。

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[1] 引自《东周列国志》。

[2] 《MIT科技评论》给出的“全球50大最具创新力企业”榜单中，科大讯飞被评为全球第六、中国第一。

[3] 摘自习近平主席2017年5月14日在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲。