八、口岸改革创新积极探索与时俱进

(一)大力推进口岸“大通关”工程建设

进入21世纪特别是我国加入世界贸易组织(WTO)以来,为了更大范围、更深程度、更高层次参与经济全球一体化进程,进一步提高口岸通关效率,2001年时任国务院总理朱镕基同志提出建立“大通关”制度。自此,“大通关”工程建设正式启动并在全国逐步推开,全国口岸开始推行“政府牵头、统一信息平台、手续前推后移、加快实货验放”的通关制度,依托科技手段和技术进步,建设口岸电子执法系统(电子口岸前身),口岸通关管理体制改革进一步深化,有效促进口岸物流、单证流、资金流、信息流高效顺畅运转,实现口岸管理有效监管与高效服务相互结合。

(二)深入落实“放管服”改革

近年来,全国口岸部门深入贯彻落实党中央、国务院深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的决策部署,推动口岸管理部门间“信息互换、监管互认、执法互助”,深化口岸管理机制创新,着力加强口岸部门间沟通协调,协同提高口岸整体通行效率,不断加强口岸法治建设,注重提升口岸综合治理能力,大力推进通关一体化,进一步拓宽口岸国际合作舞台,确保口岸安全顺畅高效运行。

近年来,海关总署牵头,会同国家口岸管理相关部门,对标国际先进水平,在信息系统功能研发和建设上,按照先口岸执法管理功能,后贸易监管功能,再向贸易服务和国际化等功能拓展的通行路径,循序渐进、大力推进国际贸易“单一窗口”建设。以国际贸易“单一窗口”为抓手,推进智慧海关和智慧口岸建设,进一步精简口岸通关流程,降低企业通关成本,优化口岸通关服务,提升口岸管理的信息化智能化水平;持续优化口岸营商环境,落实进出口企业减负增效政策措施,推动降低进出口环节合规成本,持续压缩进出口货物整体通关时间,进一步提升跨境贸易便利化水平,进一步促进外资外贸稳定持续发展。