第三章　事业单位改革与民办非企业组织的发展

改革开放40年以来，民办非企业组织得到发展和逐步壮大，已经成为提供公共服务的组织形式之一。鉴于这一事实，无论是事业单位改革的决策者或实践者，还是相关问题的研究者，对于“中国需要全面、协调的事业单位改革”[1]有着较为一致的认识。

在事业单位分类改革的决策部署上，2011年，中共中央、国务院发布《指导意见》，将促进民办非企业组织的发展作为事业单位改革整体战略的一部分，与事业单位改革统筹考虑。这对于扩大公共服务供给总量、促进事业单位改革以及改善公共服务绩效是十分有益的。

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[1]世界银行.中国：深化事业单位改革，改善公共服务提供.经济研究，2005（8）：4.