李世民也明白罗通的难处，笑道：“事关重大，关系我大唐千秋基业，马虎不得。这整体的规划，你不急给朕，回去慢慢的考虑，拟出一个大纲来，一定要详细，这等制度，前无古人，是我贞观王朝特有的全新体制，一定要做得妥妥当当。”
什么贞观王朝特有的全新体制？真不要脸。
秦羽心中鄙视，嘴上却应答道：“给我三五天时间，我必然拟订出一套完整的方案出来。”
今日没有准备，临时起意，所以才会颠三倒四的，只要给他点时间整理一下，吸取彼此的长处，算结合时代的特色，定可拟定出一套出色的方案。
“嗯，咱们先在左武卫做试点，行与不行、能不能推广，看我的成果再下定论。”
其实秦羽有着十足的自信，只是军队容不得半点马虎，万一这套方案水土不良，贸然行事的行事是误人误国的下场，这种历史性的黑锅，秦羽可不想背负。
“按你的办。”李世民更加欣喜了，有办法而不急躁，正是一个将军应该具备的基本素质。
接着，李世民又详细的将资料里不懂不明白的地方一一询问。
秦羽又说道自己想组建的特种部队，
“，陛下你想一下，我们派出小股精锐化作颉利亲信部队，抢夺、劫掠忠于突利的部落，长此以往，即便突利犹豫，忠诚于他的各部落首领也会逼迫他谋反。况且”秦羽间意味深长一笑，续道：“况且突利也不是什么忠心耿耿之辈，不是吗？”
“妙计！”李世民眼中突然一亮，已然明白秦羽的用意，喜道：“如此一来，突利想不反都难。”
“陛下英明神武，秦羽佩服！”秦羽稍稍的拍了拍李世民的马屁，笑道：“潜入大漠深处的部队必须是精锐中的精锐，要是露出一丝马脚，反而会让突厥拧成一股绳，所以，执行任务的部队要具备人员精干、装备精良、机动快速、训练有素、纪律严明、意志坚强、战斗力强等特点。其主要任务是：袭扰破坏、暗杀绑架、敌后侦察、窃取情报、心战宣传、特种警卫，以及反颠覆、反特工、反偷袭和反劫持等。”
李世民当即沉吟了起来，手指在桌上有次序的敲打着，发出“咚咚咚”的声响。因为即便战斗力最强的玄甲军恐怕也做不到这一点。
“这个主意确实不错，只是这种军队整个天下都找不出这么一支出来。”
李世民无愧是李世民，仅仅只是略作思考，两个问题都问在了最关键的地方。
“没有这样的军队，咱们可以打造一支出来啊。”秦羽心中早已有了腹案。
“你有练兵办法？”李世民语气有些兴奋。
这种破坏力极强的杀人机器一样的部队谁都喜欢，李世民也不例外。
“关于统兵、练兵，我纵然知道一些，在您面前也不过班门弄斧而已。”
李世民没有说话，他知道秦羽肯定还有话说。
“我只是想跟您提及一种特种作战理论，或许能对你有所启发。”
李世民一怔，他做洗耳恭听状。
“不知陛下听没听过战争阻力一说？”
“战争阻力”一词出自德国事理论家和军事历史学家克劳塞维茨的战争论，秦羽虽然发问，他也知道李世民绝不可能听说，自顾自的解释道：“所谓战争阻力就是战争现实对计划和意图的影响，俗话说计划永远赶不上变化，将在外君令有所不受就是对战争阻力最确切的回答。”
李世民点头，秦羽说法虽然新颖，道理却很浅显，决定一场战争胜负的关键在于统兵将领的临敌应变之能。
“说得透彻一点，战争最基本的要求：一是设法消灭敌人，二来避免自身伤亡过大。杀敌一千，自损八百，这种惨胜不能算胜利。我认为，作为一个优秀统帅，不在于其如何体恤下属也不在于他能为下属谋得怎样的前程，能设法让将士在战场上少死几个的统帅才是人道的优秀的统帅。”
“没错。”李世民对这番话有更深的体会，战争是残酷的，出征前一万步卒，能从战场上走回来的，也许只有三千、甚至是两千人，其余的可能埋骨黄沙、可能抛尸荒野，在他从军的第一天李渊就告诉过他，作为统帅，把同袍带出去还要把同袍带回来。
“想要道这点很难，也许这就需要借助特种作战。”顿了一顿，秦羽又道，“在战场上，尤其是大兵团大规模战役，在存在不确定性的环境中想要执行特别任务，比如说决定战争成败的战略级任务又比如说执行高风险的任务。”
“战略级任务？”李世民突然插口，“可否说的更为详尽一点。”
“可以主导一场战争成败的关键性任务，比如说斩首行动”
“这怎么可能？敌方的大将护卫必定森严，想要在战场上取其首级，这简直就是不可能完成的任务。”长乐公主突然插口，即便以秦琼之能，想在百万军阵中如入无人之境，这无异于痴人说梦。
“我只是举个例子而已。其实这也并非完全不可能，潜伏、隐匿，只要是人就可能存在破绽，”顿了一顿，秦羽又道：“还比如营救人质、刺探情报，又比如通过不可思议的进攻来打击和摧毁敌人的意志，抑制或迫使敌方放弃原有计划。”
“想要实现我所说的这些任务，即便是军中精锐、即便有严明的军纪，想在这种近乎绝境的条件下展现战斗能力，这可以称之为高不可攀的挑战。”
李世民有些无语，他想不到秦羽竟得出如此结论。回想刚才秦羽所说的战略级任务，这的确能主导战争的走向，如果真能实现恐怕早就实现了。
“我们难道不能专门打造这样一支军队？这支军队可以以最小的代价对防守严密的敌人实施致命的打击这支军队有能力在普通军队无法进入的地方实施部署渗透这支军队可独立自主的执行任务甚至有能力对精心策划或选择的目标实施打击来维持对敌战略的主动权。”
“只要把握了主动，我们就能用最小的代价换取最大的胜利。”
李世民讶异的看着秦羽，他连连摇头，“这不可能，你所说的这些任务小股军队根本不可能完成。”
“除非是由像羽哥哥这样的人组成，”长乐公主也认为完全不可能。
“我这样的武功非一朝之功，远水救不了近火，我说的是由军人组成的部队，而不是我这类人。”