四 澳门建设航空中转港的建议

澳门航空中转港的建设不仅需要澳门特别行政区政府和澳门居民的支持，更需要一个发展的契机和明确的目标。本文围绕澳门经济发展的目标和定位，为如何运用现有契机建成航空中转港提几点建议。建设航空中转港的最重要一点，也是现实的一点就是吸引游客到澳门转机。在目前客源充足且不断增长的环境之下，澳门可以加强机场交通、机场服务、附加服务等方面的工作。

（一）驳接内地交通网

澳门可积极利用港珠澳大桥分流，驳接内地轨道交通网，连接大珠三角地区。澳门机场目前的客运能力为每年600万人次，货运能力为每年32万吨；而2012年客运量548.1万人次，货运量仅2.9万吨，均未恢复到2007年的最高水平（客运量549.9万人次，货运量22.7万吨）。澳门人口少、产业规模小，机场发展必须依赖大珠三角、泛珠三角地区的中转。港珠澳大桥通车后，饱和的香港机场能将客货分流至澳门机场，且澳门机场的货运成本比香港机场低30%，具有竞争力。但是，香港机场投资兼管理珠海机场，有可能将客货分流至珠海机场，与澳门机场形成竞争。因此，澳门应该积极驳接内地轨道交通网，连接大珠三角地区，进一步面向内地，实现其作为内地走向世界的门户作用，以便利的交通和高品质的服务吸引更多内地客货源。另外，在未来发展趋势中，机场联盟化无疑是澳门期望的发展方向。虽然目前澳门国际机场面临较激烈的竞争，但澳门若能充分利用自身在经济发展和特殊旅客群如拉美旅客等方面存在的优势，积极与相关机场形成联盟化合约发展，则能在航空市场上始终争得一席之地。

（二）加强澳门与泛珠三角地区尤其是广东旅游部门的合作

中央政府凭借上海自贸区建设的成功经验，将香港、深圳、前海、南沙、澳门、横琴、珠海通过即将建成的港珠澳大桥等基础设施，连成更紧密的一片。这实际上是实行更为开放的对外政策和措施，形成珠三角新的自由贸易区。此时，澳门应当积极加强与泛珠三角地区的交流与合作，为国际中转港的建成打下基础。具体地，在旅游业上可以积极推动澳门与泛珠三角地区著名旅行地和旅行团的合作，推出拉美出行优惠政策、加强对拉美旅游地的宣传以获得团体旅游客源。另外，加强澳门城市内部运输系统与机场及内地的无缝连接，并积极拓展内地相关酒店业务，实现商务旅行一条龙服务，占领国际长途旅游，尤其是拉美旅游的广阔市场。

（三）循序渐进扩建机场

由于资金和资源的限制，澳门可以先与长荣合作，开辟国际航线，发挥澳门连接内地与欧、亚、美、非的桥梁作用。待积累客源以后便可建成自己的国际航线。从长远来说，随着人口的增长与产业的发展，尤其是澳门充分发挥其在新丝绸之路中的桥梁作用以后，澳门机场规划2039年客运量达到每年1500万人次，这一数据可能显得保守。作为千万量级的机场，应该逐步转为中转机场与目的地机场（点对点）并重的机场。目前长3360米宽40米的跑道还不能适应大型客机起降的需要，必须待时机成熟时将跑道扩建至长3800米宽60米，以便开辟澳门自己的远程国际航线。

（四）提升机场客运便利性与服务质量

机场吸引客源的一大方面就是服务。高品质的服务是助力澳门国际机场成为国际中转中心的一大要素。目前国际机场业已呈现六大发展趋势：安全机场、效率机场、服务机场、文化机场、绿色机场、效益机场。关于安全，是要建立安全标准和安全管理系统，辅以先进专业设备，提高机场安全性；关于效率，是要建立和完善机场内资讯系统，使机场整体运营服务流程顺畅且能快速处理异常情况；关于服务，是要丰富并方便游客查票、购票、改签，提供准确、及时、充分的信息，简化登记手续等；关于文化，是要注重展示澳门的特色；关于绿色，是要积极寻找低耗高效的各种资源；关于效益，是要在保障服务的基础上合理降低成本，发掘各种延伸服务，走多元化道路。另外，积极寻求对外的免签、落地签和优惠签证政策，与国外航班合作，惠及旅客。还可开辟内地至澳门机场的直通巴士快线，尽量省去由内地去澳门机场的费用以吸引客源。例如学习香港免去机场税；争取在澳门设立拉美国家的领事馆或办事处，方便游客办理签证等。

参考文献

［1］陈炎：《16～18世纪澳门港在海上丝绸之路中的特殊地位和影响》，中外关系史学会第四次学术讨论会，中国江苏扬州，1992。

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［5］张滨、黄波、樊娉：《一带一路背景下我国海陆联运建设与发展》，《中国流通经济》2015年第6期。

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［9］张菲：《亚洲低成本航空的竞争之道》，《澳门民航学刊》2014年第25期。

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［13］刘苏宁：《国际机场发展趋势》，《澳门民航学刊》2014年第25期。

Macao，A Bridge in the NewSilk Rode

—by Constructing an Aerial Transit Center

Wenxuan Chen，Tianxiang Zheng and Lijun Chen

Abstract：Macao had ever played a vital role in the Maritime Silk Route，which connecting ancient China and other continents including Asia，Europe，America and Africa in Ming Dynasty （1368-1644）. Goods and silver transferred between Mainland China and other parts of the world through Macao，which left valuable experience of transit center for it. Nowadays，Macao still keeps intimate interaction with the Latin countries，and this will be an advantage for Macao to take participate in the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road. What’s more，the stratagem status for Macao in connecting Mainland China and the world will gain greater significance as people and product exchange grows in the near future. To cope with the ordeal challenge of the singularization of industial structure，Macao should take this opportunity to develop its position of transit center，which will lead to diversification by deepening internationalization，by promptly expand aerial transportation range，especially for nonstop South America. In this studies，Macao’s experience of being a transshipment hub in the history and its effects to modern Macao has being discussed；and then continued the necessity and opportunity of constructing an Aerial Transit Center in Macao. In the last two parts，we take the tourism industry for example to specifically illustrate the prospect of aerial transport of Macao and then give several advices for restoring Macao’s transition center position.

Keywords：Aerial Transit Center；Silk Road Economic Belt；World Center of Tourism and Leisure；International Economic and Trade Platform；Industrial Diversification

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[1] 陈文璇、郑天祥、陈丽君，中山大学港澳珠江三角洲研究中心。