二、高技术产业

高技术产业是指依靠高技术发展起来的、知识与技术密集度高、附加值高的产业。美国商务部最先根据产业研究开发经费占工业增加值的比重，以及科学家、工程师和技术工人占全体职工的比重确定了9个高技术产业，见表1-2。

为准确统计高技术产品贸易情况，美国商务部普查局1989年又制定了《先进技术产品目录》（Advanced Technology Product，ATP），并根据国际贸易分类（《商品名称及编码协调制度》分类）确定了10个高技术产品技术领域，编制了高技术产品技术领域代码，见表1-3。

1986年经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）根据产业技术研究开发投资密集度（即R＆D强度）提出了高技术产业定义标准，并依据国际标准产业分类确定了六大产业为高技术产业，见表1-4。此后，OECD又根据高技术产业R＆D强度的变化（包括增加了对间接R＆D强度的统计），对高技术产业的分类进行了多次调整，2001年后采用五大分类，见表1-5。

从欧美国家的高技术及高技术产业分类差异可以看出，高技术及高技术产业的分类有四个主要影响因素，一是技术的发展，如早期新能源指核能和太阳能，随着技术的发展，出现了生物质能等新能源；二是技术密集度的提高，如OECD在20世纪80年代的六分法中，电气机械及设备属于高技术产业，随着高技术产业技术密集度的提高，电气机械及设备已不再作为高技术产业；三是产业与贸易的分类要求不同，产业分类是把产业链的全部产品作为一个整体进行分类统计，而贸易分类则要求对具体产品进行分类统计，因而出现了高技术产业分类及目录和高技术产品分类及目录；四是各国高技术及高技术产业发展不同，其高技术产业范围及分类也会不同。

我国高技术及高技术产业分类参考了欧美国家的分类，但又考虑到了我国国情。1986年3月，国家“863”高技术发展计划选择了8个技术领域：信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术与自动化技术、海洋技术、能源技术、农业高新技术和民用高新技术。1990年，国家“火炬”高新技术产业化计划选择了9个领域作为高新技术领域：电子信息技术、新材料技术、生物工程技术、新能源技术、航空航天技术、先进制造技术、核应用技术、海洋技术和环保技术。“863”计划和“火炬”计划选择的技术领域，成为20世纪80年代到90年代我国事实上的高技术及高技术产业分类。我国现行高技术产业统计分类采用OECD的五分类法，共有5个产业和19个细分产业，见表1-6。

2011年6月23日，国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局联合发布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》，确定了当前优先发展的十大高技术产业领域、137项高技术产业化重点领域，见表1-7。其中确定的高技术产业化重点领域，体现了发展高技术产业、大力培育发展战略性新兴产业，推进产业结构优化升级、促进经济发展方式转变，应对全球气候变化的新需求。

我国改革开放以来，特别是我国加入WTO以后，高技术产业发展迅速，2010年高技术产业总产值突破7万亿元，达到74709亿元。高技术产业总产值的逐年增长情况见表1-8。

我国高技术产业虽然发展很快，但与发达国家差距很大。从表1-9可以看出，我国高技术产业R＆D强度只有主要发达国家的十分之一左右，计算机及办公设备制造业R＆D强度仅为日本的2%，医药制造业R＆D强度是英国的7%。

从高技术产业的全员劳动生产率看，我国与主要发达国家的差距也很大。发达国家高技术产业的全员劳动生产率均高于制造业15～30个百分点，而我国高技术产业的全员劳动生产率反而略低于制造业。主要国家高技术产业的全员劳动生产率情况见表1-10。