第三节 贷款的偿还

黄土高原水土保持世行贷款项目二期工程计划申请世行贷款1.5亿美元，贷款期20年，包括5年宽限期，从第六年开始还贷，15年还清。财政部向四省（区）按世行原贷利率进行转贷。

由于本项目区地处中国自然条件较差，经济相对落后的中西部地区，项目实施会给当地带来较大的生态效益、社会效益和经济效益。因此贷款的偿还在原则上由各级政府与项目区群众共同承担。各省（区）根据各自项目区自身的特点和条件，并参照其他省（区）还贷措施中的成功经验，制定出合理可行的贷款偿还措施。

一、还贷途径

根据项目一期工程的经验和项目区的实际条件，项目还贷将采取由政府承诺、项目受益人负责偿还的做法。具体将采取以下几种还贷途径。

1）项目区各级政府从因项目实施而增加的税收中提取部分用于还贷。

2）项目受益农户从项目实施后获得的经济收入中偿还所贷的款项。

3）项目区各级政府从拍卖、租赁项目治理措施使用权所得的经费中提取部分用于偿还贷款。

二、还贷保证措施

1）项目开始实施前，项目区各省（区）人民政府或主管部门已经正式作出了还贷承诺。其中，甘肃省人民政府以“甘政发［1998］6号”文件作出承诺；陕西省人民政府以“陕政函［1998］23号”文作出承诺；山西省人民政府以“晋政函［1998］2号”文作出承诺；内蒙古自治区财政厅以“内财外字［1998］22号”文作出承诺。

2）地方各级在制定项目实施规划的同时，制定出切合实际的还贷方案，在充分调查研究的基础上，对利用各种途径进行还贷提出明确的数量、时间要求，并进行严密的可行性论证。

3）各级项目机构对项目实施进行各种有效的技术服务，通过提高质量标准、增加技术含量、配套增产措施等手段，保证充分发挥出项目治理措施的预期效益，为顺利还贷打好基础。

4）层层签定转贷合同，直至项目的最终受益农户，明确还贷责任，用法律的手段来保证还贷。