总体布局篇

全面加强党的建设研究

课题组成员：王凡、郭祎、禹竹蕊、郑涛

迈步全面建设社会主义现代化国家新征程，必须全面落实党的十九届六中全会精神，将党的创新理论成果与四川新时代发展实际紧密结合，驰而不息提高新时代党的建设质量，不断开创“治蜀兴川”的现代化四川新局面。

（一）要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“治蜀兴川”的思想自觉

中国共产党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标决定了中国共产党是什么、要干什么。中国共产党从成立那一刻起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴写在自己的旗帜上，在推动党和国家事业不断发展的伟大进程中始终为人类谋进步，为世界谋大同。“初心易得，始终难守。”继续推进“治蜀兴川”新征程，必须学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强思想素质和加强理论修养，更加自觉地把党的创新理论及时转化为实践行动；必须增强从严管党治党的思想自觉，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果；必须自觉践行以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众的急难愁盼问题，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，扎扎实实推进共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。“一切为民者，则民向往之。”全省各级党员干部都要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，不断汇聚起心往一处想、劲往一处使的磅礴伟力，带领四川人民不断创造新的发展辉煌。

（二）要以加强党的政治建设为根本，加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，深入推进反腐败斗争，不断提高“治蜀兴川”的政治能力

政治建设是党的根本性建设，只有不断加强党的政治建设，才能夯实全党的思想根基和政治根基。加强党的政治建设，首先必须深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。在“治蜀兴川”的生动实践中，广大党员干部要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识加强党的政治建设的深刻内涵，强化对“两个维护”的情感认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。党的根本政治属性决定了党的各项建设不能庸俗化、平面化、娱乐化。发挥党的政治建设统领作用，就要将其贯穿于党的各项建设之中，使其切实展现统揽统筹的地位和作用。继续推进“治蜀兴川”新征程，全省广大党员干部必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感推进反腐败斗争，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，为“治蜀兴川”提供强大的政治保证。

（三）要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，不断增强“治蜀兴川”的制度保障

在新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党，依据宪法治国理政。发挥好党内法规的重要规范和保障作用，要强化制度权威性。强化党内法规的制度权威，既要靠严格的组织纪律约束，更要靠建立在知、信、行相统一基础上的理性自觉。在全党已经形成完善的党内法规体系的条件下，全省各级党组织要在思想教育、正向驱动、领导干部带头、工作机制和习惯养成等主要环节上综合施策，提高党内法规制度的执行力。各级党组织与党员干部要强化整体意识，增强贯彻落实“一盘棋”的思维。尤其是领导干部，要把法规制度作为实施领导的基本依据，把依法办事作为开展工作的基本方式，把知法懂法用法作为领导干部的基本素质，把抓好法规落实作为领导机关的基本职责。切实做到党委严格按法规制度实施领导，各项工作严格按党内法规制度高效运转，党员干部严格按照法规制度规范行为。

（四）要坚持目标导向和问题导向相统一、重点突破和系统推进相结合、开拓创新和求真务实相交织，采取切实措施把全面加强党的建设贯彻落实到各项工作中去，不断增强“治蜀兴川”的实践效能

问题就是时代的口号，问题是实践的起点、创新的起点，抓住问题就能抓住社会发展的“牛鼻子”。坚持目标导向和问题导向相统一，要始终树牢党建工作与业务工作融合统一的理念。坚持重点突破和系统推进相结合，关键要在系统推进工作中紧紧抓住党的建设这个重中之重，强化党建对各项工作的引领作用，抓好各级党组织和党员干部作用发挥这个关键。解决实际问题就要坚持创新与务实的辩证关系，把党建工作创新与务实行动紧密结合起来，通过党建工作方式与机制的创新增强引领力和号召力，不断提高实际工作能力和水平。继续推进“治蜀兴川”新征程，把党建工作融入各项工作全过程，就要增强党建的引领功能，切实发挥好广大党员干部的忠诚干净担当精神品质，敢于正视问题，善于分析问题，最终解决问题，切实增强“治蜀兴川”的实践效能。

（五）要在党的严密组织体系中形成推动全面加强党的建设的整体合力，压实基层党组织工作责任，不断增强“治蜀兴川”的组织保证

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。在新时代，我们要深入学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，要源源不断地培养忠诚干净有担当的高素质好干部。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。必须遵循新时代干部工作规律，建立健全干部工作体系。要聚焦选准用好干部，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。要坚持严管和厚爱相结合，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。要聚焦激发干部干事创业精气神，建立崇尚实干、砥砺担当、加油鼓劲的正向激励体系；要源源不断地集聚爱国奉献的各方面优秀人才。要全面贯彻中央人才工作会议精神，大力实施人才强省战略，全方位培养、引进和用好人才。加强党对人才工作的集中统一领导，着力健全制度、完善格局、规范运行、压实责任。坚持将高水平人才制度创新作为推动人才发展的重中之重，坚持把人才发展体制机制改革作为激发人才创新创业活力的关键之举，围绕“向用人主体放权、为人才松绑”总要求，以推动人才工作“放管服”改革为重点，着力在人才管理体制、分类评价机制、流动机制等方面开展探索实践。坚持精神激励与物质激励相结合，突出精准务实、雪中送炭原则，围绕人才发展全周期全链条需求，注重解决人才关心关注的教育、住房、医疗等“关键小事”，为人才提供全方位精细化服务；要始终夯实党的基层基础。当前，四川正处在转型发展、创新发展、跨越发展和推动实现高质量发展的关键时期，必须聚焦“两项改革”的后半篇文章，优化党组织设置，加大在农民合作社、农业企业中建立党组织力度，积极推进城市居民小区成立党支部，在各类园区、商务楼宇以及协会、学会等设立区域性、行业性、综合性党组织，着力消除空白点和盲区。要抓好新兴业态和互联网党建工作，推进面向网络企业、网商群体的区域性党群活动中心建设，为互联网企业注入“红色基因”。要做好海外党建工作，积极探索企业党建服务“一带一路”的有效形式，做到项目在哪里，党的组织和工作就推进到哪里。要整体提升党支部建设规范化、标准化水平。要严把政治关，提高发展党员质量；探索党员分类管理方式，增强党员教育管理的针对性有效性。

（六）要在继续赓续红色血脉和充分发挥红色资源优势中全面提高党的建设质量，加强党内政治文化建设，不断增强“治蜀兴川”的文化动力

四川红色资源非常丰富，种类涵盖了四川尤其是川陕苏区时期红军生活、战斗的各个方面。自1935年1月党中央率红一方面军进入四川，到1936年8月红二方面军、红四方面军走出雪山草地离开四川，红军三大主力长征期间在四川境内转战一年零八个月，在四川留下了丰富的红色资源。迈步新征程，要按照习近平总书记重要讲话要求，切实把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。要继续发挥好各级党校、行政学院的主渠道主阵地作用，创新红色资源的利用方式。全省各市（州）要充分利用四川丰富的红色资源，结合长征国家文化公园建设，高水平高标准推进四川长征干部学院建设，打造有四川特色的干部教育培训“红色殿堂”，以干部党性教育基地高质量发展促进干部教育培训高质量发展，让广大党员干部在红色教育中感悟初心、领会使命和汲取力量，不断谱写红色文化当代传承的四川新篇章，为早日建成社会主义现代化新四川贡献力量。