前言

管理是什么

我读过丹尼尔的《管理思想史》，说句老实话，不满意。它既没有底层概念，也没有内在逻辑。我不知道外国人读了以后会有什么感觉，反正我读完了脑子是一团糨糊。能把管理学读明白的人不是很多，绝大部分人不知道管理这门学问因何而来。

德鲁克说，管理是组织的一个器官。这说明管理是因组织而来，是为了维持组织的正常运行。管理本身没有目的性，它的职能是统一组织，统一组织的正常运行。这意味着不能为管理而管理，不能向管理要效率，而是要通过组织提高效率。管理只是有效组织的一种工具，只是组织有效性的一种工具。

从历史的逻辑上看，管理这门学问是从泰勒开始的，那个时候只有分工理论，还没有组织理论。所以，我们还不能说管理因组织而来，而应该说管理因分工而来，是为了弥补分工理论的缺陷而来。

分工导致的结果是供求分离，在工厂内部就是上道工序和下道工序之间的分离，需要把它变成一个整体，即“一体化”。一体化就是组织，一体化的状态就是组织状态。

分工原本应该与组织对应。然而，历史却阴差阳错，由于组织理论的缺失，分工对应的却是管理。等到巴纳德的组织理论问世，管理又进一步与组织相对应。

看过巴纳德《经理人员的职能》的人会产生一个疑问：他讲的究竟是组织理论，还是管理学？有管理学者把巴纳德的思想归入管理学的协同理论，似乎两者是一回事。如果是一回事，那他何必又写了一本书《组织与管理》呢！显然组织与管理是两码事。

合理的解释应该是，只有当我们弄清楚组织的机理之后，经理人员才能够通过自己的职能工作，赋予组织应有的机能，简称“赋能”，并且我们可以这样认为，这项管理赋能工作的核心内容应该是，协调人与人之间的劳动关系和利益关系。接下来，我们只需要仔细地研究或弄清楚组织和管理的边界就可以了。

至此，我们似乎已经把以往的概念梳理清楚了，即管理的产生是为了解决分工之后的一体化问题，以弥补组织理论的缺失，等到组织理论问世之后，管理就成了组织的一项职能。

我所知道的组织理论有巴纳德的《经理人员的职能》、西蒙的《管理行为：组织中决策过程的研究》、德鲁克的《公司的概念》。三位大师的理论风格不同，巴纳德有哲学范儿，西蒙有经济学范儿，德鲁克有社会学范儿。

“公司的概念”就是“企业的性质”，从词义学上说，两者是同一个意思，“公司”和“企业”这两个名词是可以通用的。概念往往是由事物的性质定义的，科斯写了一篇传世的文章，取名就是《企业的性质》。

在这些大师那里，工商企业、公司、机构、生产者、供应者等，都可以理解为一个组织，前者是具象的，后者是抽象的。在巴纳德那里，组织就是协调的协同关系体系，其他物理学意义上的东西都被抽象掉了。

如此说来，一系列新的问题就产生了。管理难道就是组织的职能吗？管理就是组织的一个器官吗？管理职能就不管分工了吗？一个工商企业或一个组织机构难道不包含分工吗？没有分工哪来效率，没有分工哪来协同，没有分工哪来组织？

由此而论，分工理论与组织理论是不能单独成立的，分工与组织是不可以分开讨论的。法约尔在14项管理原则中重点强调了分工原则，第一条原则就是分工原则。

退一步说，我们现在这个产业社会，是从斯密的分工理论开始的；产业社会的物质文明进程及其创富能力，也是从工商企业的分工开始的。

再往前说，一万年前，人类社会开始进入“自然分工”的状态，劳动生产率因此获得了提高，创富的能力获得了提高。财富的质量和数量都获得了提高，这才有了斯密“自觉分工”的理论，有了人类社会创富的财智。

这里的关键在于，“分工”不是一个简单的动作，而是人与人之间的劳动关系。这种分工劳动的关系是建立在社会交往的关系之上的，有了这种社会交往的关系作为基础或前提，分工劳动的关系才能够成立，参与劳动分工的人才能够有良好的预期，才能在预期的分工一体化关系体系中，发挥个人的才干，谋取最大的个人价值。

可以说，过去我们把工商企业理解为一个组织是不对的，或者说，组织这个概念是有缺陷的。应该把组织理解为“一体化的关系体系”，把工商企业理解为“分工一体化的关系体系”。

尽管德鲁克在《管理》一书中明确指出，“分工是实现社会目标的一种有效工具”。但是很遗憾，他只说过“管理是组织的一项职能”，没有说过“管理是分工的一项职能”，更没有说过“管理是分工一体化关系体系的一项职能”。

这是以往理论的缺陷，无论是经济学还是管理学，无论是组织理论还是管理理论，都没有把这两者对应起来，没有建立起分工及其一体化的理论，没有建立起基于分工和组织的企业理论。当然，更没有建立起基于分工和组织的产业理论，而是把企业间分工一体化关系的建立交给了看不见的手去协调，即市场协调，通过市场价格的竞争协调供求关系。

这样说我们就能理解，为什么迄今为止无法对管理学的基本概念“管理”进行准确的定义。为什么管理学要么跟着分工理论走，代替组织理论，去处理分工之后的一体化命题；要么跟着组织理论走，成为组织理论的一部分，并导致管理职能的扩大化，混淆了组织机理与管理职能之间的关系。本书将对这些问题给予剖析及解答。

包政

2017年10月12日