第2章 推荐序二 校园安全管理离不开法治保障

当前，国家层面尚未出台学校安全领域的专门立法，主要以校车安全、食品安全等专项立法为主，尚缺乏效力较高的学校安全领域综合立法，这在一定程度上已不能完全适应“总体校园安全观”的发展需要。2020年，《广东省学校安全条例》的制定，对校园安全管理、校园周边安全管理、校外实习安全管理、安全教育与培训、教育惩戒与违法处理、突发事件与人身伤害事故处理、法律责任等均进行了较为明确的具体规定，而包括广东省在内的这些地方性立法探索也为我国学校安全领域的综合立法模式做了进一步的有益尝试，这事实上也反映了“校园安全管理离不开法治保障”的重要理念。

法律与管理的有机结合与融通是本书的最大特色之一，通观本书，其实许多内容都与校园安全管理有关，本书作者充分发挥了律师团队在学校与教育法律服务领域的实务经验优势，借鉴我国未成年人保护法的立法框架，构建起学校与学生、学校与家庭、学校与教师、学校与社会四重分析体系。更为难能可贵的是，本书在实操层面对我国校园安全管理的落地做了诸多系统性的总结，对学校和老师的日常教学、管理工作提供了很好的法律操作参考指引，思路和语言都非常贴近学校和老师的实际需要，便于学校和老师理解与掌握，不失为值得人手一册的校长、教师工具书，也有利于更好地保障学生、教职工和学校的合法权益，维护学校秩序和社会稳定。

校园安全管理是需要全社会持续关注的重大课题，近年来，广东省校园安全教育与管理协会一直致力于开展学校安全教育和管理研究，尤其是开展学校安全培训、宣传和评价等工作，获得了教育部门、学校和社会的广泛认可。但随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民在教育方面的要求日渐增长，校园安全作为建设教育强国的基石，校园安全管理课题还需要更多人的关注。因此，我们也十分期待能涌现出更多像本书一样的学校安全风险防控研究成果，综合教育、法律、心理、医疗等各方面资源和力量，共同推动校园安全教育与管理的理论和实践走得更深、走得更远，走向更加光明的未来。

广东外语外贸大学教育法制研究所所长、教授

张永华

2021年8月