第一部分　数字基建篇

第一章　数字经济：构筑中国经济增长新引擎

01　数智革命：数字产业化与产业数字化

近年来，新一代信息技术快速发展，并作为推动经济增长的新动能广泛应用于社会经济生活的各个领域，推动人类社会进入数字经济时代。放眼全球，越来越多的国家抓住机遇，利用数字技术打造全新的竞争力，积极开展数字化转型。

随着数字技术在各行业、各领域深入应用，数字资源日益成为社会经济发展的一项重要资源，而且能够实现跨界流动，加快了数字创新推动经济体系重构的进程，促使经济社会运行与治理模式发生了翻天覆地的变化。数字化指的是利用数字技术促进经济快速增长。作为驱动数字经济增长的重要引擎，数字技术的发展对提升产业经济结构的未来竞争力起着决定性作用。

数字技术与传统产业融合，通常会给传统产业带来“互补整合”与“优化整合”两种结果。前者是指数字产业化，即将数字技术应用于非生产性增值活动，催生一批新型产业，如信息通信业、软件服务业等；后者是指产业数字化，即将数字技术应用于生产性增值活动，提升设备的技术程度，并由先进设备代替人工完成大规模重复性工作，实现降本增效，推动产业模式变革。从本质上讲，数字产业化是数字技术的产业化演进，产业数字化是传统产业的数字化转型，两者都是数字技术创造价值的手段和表现形式。

数实融合：数字产业化与产业数字化

随着全球经济数字化进程持续深化，我国出台了一系列政策支持和引导国内数字经济发展，推动数字经济与实体经济融合，并将数实融合列为一项重要的中长期发展战略。在此背景下，社会各界应当积极响应国家政策，开辟新的价值创造点，创新经济增长动能，推动经济高质量发展。数字产业化与产业数字化是数字经济的两个重要部分，也是数字经济发展过程中必须经历的两个阶段。

（1）数字产业化是数字经济的基础部分。

数字产业化是伴随数字技术诞生而出现的一系列新型产品和服务，是数字技术落地创造价值的过程，构成了数字经济的基础。数字技术在生产制造全流程持续渗透，助力技术人员不断研发新产品，拓展新型产业形态，将数字技术带来的红利转化为新型的商业价值和社会价值，同时不断强化信息基础设施建设，为数字经济发展奠定坚实的基础。

（2）产业数字化是数字经济的延伸部分。

产业数字化是建立在原有产业基础上的活动，利用数字技术对传统产业的业务全链条进行创新和升级，推动传统产业的数字化变革。数字技术赋能传统产业链，发挥数字技术的优势，革新传统生产流程与生产模式，驱动传统产业结构优化升级，提高各个流程与环节的效率，降低生产成本，提升传统产业价值的创造力与竞争力。

数字产业化：网络强国战略的重要基石

数字产业化是网络强国战略的重要基石，也是国家数字实力的象征。现阶段，我国积极利用数字技术建设信息基础设施，不断增强技术创新能力，为数字中国建设夯实基础。一方面，在新时代，软件服务业、电子信息制造业、互联网行业等数字产业不断涌现，带动经济社会朝着数字化、智能化的方向发展，促使经济发展水平与社会运行效率显著提升。另一方面，经济社会的高速发展又为数字技术创造了更多应用场景，带动数字技术不断创新和进步，持续完善数字产业生态体系，形成经济社会与数字技术融合互惠、共同进步的良性循环。

（1）信息通信业实现新跨越。我国拥有全球规模最大的光纤与移动通信网络，固定宽带的速率也实现了突破式提升，达到千兆的速率，相关产业发展水平与应用水平在全球名列前茅。在此基础上，我国全面完成光网城市建设，为数字经济发展奠定了坚实的基础。

（2）数字经济产业链正在加快形成。随着新一代信息技术的持续进步与广泛应用，各行业、各领域的数字化、网络化、智能化水平不断提升，原有的基础设施正在经历持续的数字化改造，信息基础设施应用体系逐渐形成，数字经济产业链也在此基础上加速成形，并持续驱动数字技术的产业化发展。

（3）基础性、通用性技术研发取得重大进展。数字技术的持续进步给信息通信行业带来了前所未有的契机，特别是在基础操作系统、量子计算、高性能计算机、高端芯片、工业物联网等领域。这些领域对信息技术的依赖性比较强，而数字技术的进步无疑成为推动其快速发展的强劲动能，并催生一系列基础性、通用性技术，为经济社会的数字化变革提供技术支持。

产业数字化：赋能实体经济智能化转型

在数字经济时代，产业数字化比数字产业化更为重要，影响也更为深远，这是因为以传统产业为主的实体经济历史悠久，在社会经济中占比较大。得益于数字技术的持续赋能，产业数字化呈现出迅猛发展态势，并逐渐成为国内数字经济增长的核心驱动力。近年来，数字技术的进步为产业数字化发展提供了良好的条件，主要表现在以下几个方面：

（1）随着信息技术革命不断深化，很多传统信息技术（如机器人技术、传感器技术等）变得更加精准和智能，能够大幅提升产业发展水平和效率，并且使用成本也更加低廉，为技术的大规模应用奠定了坚实的基础。

（2）随着消费互联网不断发展，人工智能、物联网、大数据、云计算等技术快速进步并趋于成熟，使得产业发展的高精准性要求得到很好的满足，能够有效促进数字技术与实体经济融合。

（3）得益于大数据、物联网、移动互联网等技术的快速发展，产业数据与消费数据之间的壁垒逐渐消失，各领域数据呈现出融合趋势，并不断整合成协同共享的数据资源，为产业数字化奠定良好的数据基础。近年来，我国传统产业陆续开展数字化转型，积极应用数字技术推动商业模式变革，进而推动数字经济实现稳定高速发展。

党的十九届五中全会提出要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，之后，我国各行业各领域做出了积极响应，主动加强5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的应用，从供需两侧同时着手不断推动产业升级，带动信息消费，催生了一大批适应数字化时代发展的新场景、新业态、新模式，加速数字中国建设进程。

随着数字技术不断发展和广泛应用，移动支付与电子商务广泛普及，远程办公、移动购物、线上学习等新场景不断涌现，满足了人们工作生活的多样化、个性化需求。此外，物联网、工业互联网等技术在制造业领域的应用也拓展出数字工厂、智慧矿山、智能巡检等众多新场景和新模式，为数字经济快速、健康发展奠定了良好的基础。