第2章 前言

调查研究是决策之基、成事之道。2023年3月,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,将大兴调查研究作为在全党开展的主题教育的重要内容。无论是对于决策者和管理者还是对于实务工作者,调查研究的方法都是非常重要的工作方法之一。

调查研究是一种方法和手段,也是一门学问和艺术,还是一种科学精神和作风。衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的阵仗有多大、时间有多长或是调研报告写得有多么漂亮,关键要看调查研究的方式方法是否得当、调查研究是否取得实效。不可否认的是,目前调查研究领域仍存在着调查沉不下去、研究提不上去的困境。调查研究如何“身入、心入、情入”?调查研究如何求真、求是、求实?如何用好调查研究这个“传家宝”,进一步做好新时代调查研究工作?这些都要求我们要对调查研究的方法论进行持续深入的研究,不断总结、丰富、完善调查研究的方法。这也是本书关注和探讨的重点内容。

2024年是笔者参加工作的第十个年头。“十年磨一剑”,此次书稿的撰写过程也是对基层十年工作的总结与回望之旅。十年间,从首都海拔最高的部队到深山区最偏远的乡镇,笔者跋山涉水的脚底板下沾满了泥土的芬芳,也赋予了青春以质朴厚重的底色。十年间,笔者也曾有幸到国家某部委锻炼学习,亲身经历并参与了一项项国家级文件的形成全过程:如何从一次次调研中肇始、如何从脚下提上案头、如何从案头的调研报告升华为正式政策……在一次次天南海北的调研中,从“下接地气”到“上接天气”的过程中,笔者深刻认识到“坐在办公室里都是问题,走出办公室都是办法”,更真正感受到要做好调查研究就要学会“站在天安门城楼上看问题,站在田间地头想办法”。正如国务院研究室原主任魏礼群所说,调查研究应树立“为天地立心、为国家立策、为民众立言”的崇高追求,努力做到“调研不深不言停、研究不透不收兵、文章不精不放行”。

本书既参考了调查研究领域的经典文献书籍,也饱含了笔者在工作实践中的调研心得。希望此书能为读者提供正本清源的“调研理论包”、开启思路的“调研经验包”,以及指导实践的“调研材料包”。由于笔者水平有限、阅历尚浅,书中难免存在不当之处,敬请读者批评指正。

在撰写本书的过程中,笔者学习参考了魏礼群、李雪勤、王西冀、余爱民等前辈老师的文献著作,吸收借鉴了《人民日报》《秘书工作》等报刊公开发表的调查研究领域相关文章及报道的精华内容,同时,有幸得到了周文彰、李雪勤、胡森林等领导和前辈的悉心指导,在此一并表示诚挚的感谢!

曹原 于北京

2024年2月28日