第173章 背后之人，扰乱民心

同北燕开战之前，大周最重要的是防备即将到来的灾年，虽说朝廷不知何种灾害来袭，但也提前做了准备。

第一，兴修水利，整治河道，排涝治涝，防治水旱灾害，整治河道堵塞，也防止遇大雪融水后再发生洪水。...