萧瑾回到县衙的书房，昏黄的烛光在他脸上投下摇曳的阴影。他摊开一张白纸，提笔蘸墨，思绪却飘回了现代。曾经的历史书上，盐政改革的案例历历在目，成功的经验，失败的教训，此刻都清晰地浮现在他的脑海。他知道，要彻底杜绝盐商之乱，必须从根本上改革盐政，而这将是一场艰难的战斗。
他提笔写下“盐政改革方案”几个大字，笔锋有力，仿佛蕴含着他的决心。他深知，现行的盐政制度漏洞百出，给了盐商太多可乘之机。他要改革盐引制度，打破盐商对盐的垄断；他要设立官营盐场，增加盐的产量，平抑盐价；他要加强对盐商的监管，杜绝私盐贩卖……
一盏茶的功夫，一份详细的改革方案便跃然纸上。他反复斟酌，修改完善，力求每一个细节都无懈可击。他知道，这份方案关系到百姓的福祉，关系到国家的稳定，他必须慎之又慎。
第二天一早，萧瑾带着这份精心准备的方案来到了县衙大堂。他深吸一口气，将方案递给了县令。县令仔细地阅读着，眉头时而紧锁，时而舒展。他知道，这份方案一旦实施，将会对现有的盐政格局产生巨大的冲击。
“萧瑾，”县令放下方案，沉吟片刻，“你这份方案，想法很大胆，也很有新意。但是，实施起来恐怕不易啊。”
萧瑾早有预料，他拱手说道：“大人，盐商之乱由来已久，若不从根本上改革，百姓的苦难就永无止境。下官深知此举阻力重重，但为了黎民百姓，下官愿竭尽全力！”
县令点点头，正要说话，却见王盐政带着几个官员走了进来。王盐政瞥了一眼萧瑾手中的方案，皮笑肉不笑地说道：“萧瑾，你一个小小吏员，也敢妄议盐政？你懂什么叫盐政吗？”
萧瑾毫不畏惧地迎上王盐政的目光，朗声说道：“下官不懂什么叫权钱交易，不懂什么叫徇私舞弊！下官只知道，百姓需要廉价的盐，国家需要稳定的盐政！”
王盐政脸色一变，冷哼一声：“盐政之事，自有朝廷安排，岂容你一个小小吏员置喙？你的方案，我看根本行不通！”
其他几个官员也纷纷附和，他们都是盐商的利益代言人，自然不愿意看到盐政改革。萧瑾的方案触动了他们的利益，他们自然要竭力反对。
“王大人，”萧瑾语气平静，却带着一丝不容置疑的坚定，“盐政改革，利国利民，为何行不通？难道王大人认为，现行的制度比下官的方案更好？”
王盐政一时语塞，他当然知道现行的制度漏洞百出，但他更清楚，改变现状会损害他和那些盐商的利益。他眼珠一转，说道：“萧瑾，你的方案太过激进，会引起盐市动荡，后果不堪设想！”
萧瑾正要反驳，县令却开口说道：“好了，此事容后再议。萧瑾，你的方案，本官会仔细考虑。”
萧瑾知道，县令这是在给他一个台阶下，也是在保护他。他拱手说道：“多谢大人。”
他转身离开大堂，他知道，这场改革之战才刚刚开始……王盐政看着萧瑾离去的背影，嘴角露出一丝阴冷的笑容，低声对身边的赵师爷说道：“你去……”
萧瑾离开县衙大堂，心头沉甸甸的。王盐政的敌意毫不掩饰，那些官员的附和也让他明白，改革之路注定荆棘密布。回到书房，他烦躁地踱着步，窗外一棵老槐树的枝条在风中摇曳，仿佛也在为他担忧。
他知道，王盐政不会善罢甘休。果然，不出三日，县衙贴出告示，萧瑾的盐政改革方案被否决，理由是“时机未成熟”。
消息传开，百姓一片哗然，私下议论纷纷。他们不明白，明明是利国利民的好事，为何会被否决？难道又要眼睁睁地看着盐商继续作威作福吗？
萧瑾心中燃烧着怒火，但他明白，此刻冲动无济于事。他需要找到一个机会，一个能够扭转乾坤的机会。
机会很快就来了。县衙举办了一场关于盐政的讨论会，邀请了各方人士参与，包括萧瑾、王盐政以及一些盐商代表。
会议一开始，王盐政就率先发言，他大谈盐政改革的风险，强调稳定压倒一切，字里行间都在维护现有制度。其他官员也纷纷附和，会议的气氛压抑而沉闷。
萧瑾静静地听着，他知道，反击的时刻到了。
“王大人，”萧瑾的声音在寂静的大堂里显得格外清晰，“您说改革有风险，那么请问，维持现状就没有风险吗？”
王盐政一愣，显然没想到萧瑾会突然发难。
“前些日子，盐商囤积居奇，哄抬盐价，导致百姓苦不堪言，这就是维持现状的风险！”萧瑾的声音铿锵有力，掷地有声，“难道您忘了，那些饿殍遍野的惨状了吗？”
王盐政脸色一变，他当然没有忘记，但那件事已经被他压了下去，他不希望再被人提起。
“那只是个别现象，”王盐政强辩道，“并不能代表整个盐政的现状。”
“个别现象？”萧瑾冷笑一声，“王大人，您可知道，近十年来，类似的事件发生了多少起？您可知道，有多少百姓因为买不起盐而家破人亡？”
萧瑾从袖中掏出一叠厚厚的文书，那是他这段时间收集的证据，上面记录着近年来盐商的种种恶行。
“这些都是铁证如山的证据！”萧瑾将文书一一展示，“每一桩，每一件，都与现行的盐政制度有着千丝万缕的联系！”
他指着其中一份文书，说道：“这份文书记载着五年前的一场盐商之乱，当时盐商勾结官员，私自提高盐价，导致民怨沸腾，最终酿成暴乱，数百百姓因此丧命！”
他又指着另一份文书，说道：“这份文书记载着三年前的一起私盐贩卖案，涉案盐商数量之多，金额之巨，令人触目惊心！而这一切，都是因为现行的盐引制度给了他们可乘之机！”
萧瑾滔滔不绝，有理有据地驳斥着守旧官员的观点，将他们之前冠冕堂皇的理由一一击破。在场的官员们脸色越来越难看，他们没想到萧瑾竟然掌握了这么多证据。
王盐政额头上渗出了汗珠，他知道，如果再不反击，他就会彻底败下阵来。他深吸一口气，正要开口，却听到县令说道：“萧瑾，你的话虽然有理，但改革并非易事，我们需要……”
王盐政嘴角露出一丝不易察觉的冷笑，他知道，县令这是在给他创造机会。他正要趁机反驳，却听到萧瑾说道：“大人，下官还有一事要禀报……”他从袖中掏出一封信，缓缓展开……
萧瑾缓缓展开手中的信，语气平静却带着一丝不容置疑的威严：“这是户部尚书大人写给下官的信，信中对下官的盐政改革方案表示了肯定，并鼓励下官大胆尝试，勇于创新。”
王盐政的脸色瞬间变得煞白，他没想到萧瑾竟然还有这一手。其他官员也面面相觑，窃窃私语起来。户部尚书的支持，无疑给了萧瑾极大的助力。
王盐政强作镇定，说道：“即便户部尚书支持你，但这也不能保证你的改革方案一定可行。改革会影响盐税收入，这是不争的事实。”
“王大人此言差矣，”萧瑾不慌不忙地反驳道，“改革并非是要减少盐税收入，而是要提高盐税收入。现行的盐引制度，漏洞百出，给了盐商太多可乘之机，导致大量的盐税流失。我的改革方案，就是要堵住这些漏洞，将流失的盐税收回来，充盈国库。”
“说得轻巧，”王盐政冷笑道，“你如何保证你的改革方案就能增加盐税收入？”
其他官员也纷纷附和，表示对萧瑾的方案持怀疑态度。就连之前支持萧瑾的一些官员，也开始动摇起来。他们担心改革会影响到自身的利益，毕竟，现行的盐政制度已经运行了多年，他们早已习惯了其中的规则。
萧瑾环视四周，他知道，自己现在面临着巨大的压力。他的改革方案能否成功，关系到黎民百姓的福祉，也关系到国家的未来。他深吸一口气，说道：“下官的改革方案，并非空想，而是经过深思熟虑的。下官可以保证，只要按照下官的方案实施，盐税收入不仅不会减少，反而会大幅增加。”
“哦？”县令来了兴趣，“你如何保证？”
萧瑾自信一笑，他知道，自己必须拿出更有力的证据来说服众人。他从袖中掏出一份详细的计划书，说道：“这是下官拟定的盐政改革方案细则，其中包括新的盐税征收办法、盐商管理制度、私盐打击措施等等。请各位大人过目。”
在场的官员们纷纷接过计划书，仔细阅读起来。计划书内容详实，逻辑清晰，数据翔实，令人信服。一些官员开始点头，表示赞同萧瑾的方案。
然而，王盐政并不甘心失败，他指着计划书中的一项内容，说道：“你这新的盐税征收办法，看似可行，实则会增加百姓的负担，导致民怨沸腾。”
萧瑾早有准备，他从容应对道：“王大人，下官的新的盐税征收办法，并非是要增加百姓的负担，而是要减轻百姓的负担。现行的盐引制度，层层加价，最终导致盐价居高不下，百姓苦不堪言。下官的方案，则是取消盐引制度，实行官府统一售盐，降低盐价，让百姓能够买得起盐。”
“一派胡言！”王盐政怒道，“取消盐引制度，官府如何管理盐市？如何保证盐税收入？”
萧瑾微微一笑，说道：“王大人，下官……”他故意顿了顿，目光扫过众人，最后落在王盐政脸上，缓缓说道：“下官自有妙计。”
萧瑾微微一笑，胸有成竹地说道：“王大人，我的妙计便是‘官督商销’。官府设立专门的盐务机构，负责盐的生产、运输和销售，而盐商则转型成为官府的代理商，负责将盐分销到各地。这样一来，官府便能牢牢掌握盐市的命脉，杜绝私盐贩卖，增加盐税收入。”
他顿了顿，继续解释道：“具体来说，官府将按照市场价格收购盐商的盐，然后统一进行包装、运输和销售。盐商可以根据销售业绩获得相应的佣金，以此来激励他们积极拓展市场。同时，官府还会制定严格的监管制度，对盐商的行为进行监督，防止他们出现违规操作。”
萧瑾从计划书中取出几张图表，展示给在场的官员们看。“这是我根据历年盐税收入和盐价波动情况，模拟计算出的改革后的预期收益。各位大人请看，按照我的方案，盐税收入不仅不会减少，反而会在三年内翻一番。同时，由于取消了盐引制度，盐价将会大幅下降，百姓也能从中受益。”
图表上的数字清晰明了，增长曲线陡峭向上，极具视觉冲击力。在场的官员们都被这惊人的数字所震撼，原本还持怀疑态度的官员也开始动摇起来。就连一直反对萧瑾的王盐政，此刻也哑口无言，脸色铁青。他原本以为萧瑾只是纸上谈兵，没想到他竟然做了如此详尽的调查和分析，并拿出了如此令人信服的数据。
县令仔细地看完图表，眼中闪烁着兴奋的光芒。他激动地拍案而起，大声说道：“好！萧瑾，你的方案很有见地，本官支持你！我们一定要将盐政改革进行到底，为国库增加收入，为百姓谋福祉！”
有了县令的支持，其他官员也纷纷表示赞同。他们意识到，萧瑾的改革方案并非异想天开，而是切实可行的。而且，这项改革不仅能增加盐税收入，还能提升官府的威望，巩固自身的权力。
最终，萧瑾的盐政改革方案得以通过，盐政开始按照新的制度运行。官府设立了盐务局，负责盐的生产、运输和销售。原先的盐商则转型成为官府的代理商，按照新的制度进行经营。
萧瑾站在县衙门口，望着熙熙攘攘的街道，心中充满了期待。他知道，盐政改革只是第一步，未来还有更多的挑战在等待着他。他默默地注视着来来往往的百姓，心中暗道：希望我的改革，真的能够造福百姓……这时，一个身影从远处走来，在萧瑾面前停了下来。
“萧大人，盐务局那边传来消息……”