第一部分
先导理论篇

第一章
前言

一、研究背景

2020年是全面建成小康社会的收官之年，站在“两个一百年”的历史交汇点上，我国的经济社会发展备受世界瞩目。面对新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退的持续冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，不断创新，砥砺前行，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。

与此同时，随着国际形势中不稳定、不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻，我国同样面临着诸多困难和挑战。经济基础尚不牢固，社会治理还有弱项，生态环保任重道远，民生领域存在短板，发展不平衡不充分问题仍然突出。党的十九届五中全会提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。准确把握我国进入新发展阶段的内涵要义，必须高度重视我国社会主要矛盾的变化，深刻认识到当前发展中面临的矛盾和问题集中体现在发展质量上。中国平衡发展指数的构建立足于新时代我国社会主要矛盾，将“人民美好生活需要”同“发展不平衡不充分”联系起来，考虑了发展的平衡性、协调性和可持续性，充分体现了“内容全”“人口全”和“区域全”，系统反映了全面建成小康社会取得的历史性成就以及经济社会发展中的一些矛盾与问题，对于把握我国“十四五”乃至更长阶段高质量发展与共同富裕的重点与推进方向，具有重要的参考意义。