1 前言

1.1 论题的提出

美国大学生体育联合会（National Collegiate Athletic Association，以下简称为NCAA），是美国四大负责管理大学竞技体育的最大和最著名的非盈利组织，由加盟的院校和各个大学运动联盟组成，拥有有关大学竞技体育规则的制定权、解释权和仲裁权，其会员学校必须遵守会员规则，服从联合会的决定。

NCAA的宪章弘扬大学竞技体育的“业余体育”精神，实现大学竞技体育的公平竞争，维持会员间的竞技实力均衡，公平地进行优秀学生运动员的分配以保证各参赛球队在赛场上获胜机会的均等。

大学竞技体育以其特有的文化价值影响着现代高等教育，其所蕴藏的巨大商业价值，催生了一个新的产业：大学竞技体育产业。1999年大学橄榄球和男子篮球的门票销售总收入是750，070，000美元，超过了职业棒球、橄榄球和冰球门票收入的总和。2005年NCAA男子篮球锦标赛电视转播收入一项就是564，000，000亿美元，超过了大棒球联盟（MLB）的电视转播收入。大学竞技体育赛事的高度商业化运作，为其发展开辟了全新的道路，不但使该项赛事能够为各个会员机构带来巨额收入，实现可持续发展，还能够使大学竞技体育由纯粹的体育运动转变为吸引社会各界广泛参与的大型社会经济活动。由NCAA主办的大学橄榄球冠军赛和大学男子篮球全国锦标赛能够稳定运行的核心要素之一是源于NCAA制度的不断演进。

NCAA作为一种制度结构存在着产生、成长机制，理解美国大学竞技体育的稳健发展必须从解析NCAA制度演进入手。随着新制度经济学在体育领域的渗透，拓展了体育赛事产业的研究视角，增强了体育赛事产业分析问题和解决问题的能力。本文试图从大学竞技体育制度安排的角度来研究资源利用效率问题，探讨在不同大学竞技体育制度安排背景下对资源利用效率的影响，是一种大学竞技体育组织的契约本质和经济逻辑对大学竞技体育制度动态的研究。

在大学竞技体育领域中资源是以人力、物力形态为表现形态的物质存在。我们一般从两个方面来衡量资源利用效率：其一是非配置效率，即生产效率，反映资源在生产过程中的有效利用程度；其二是配置效率，反映作为稀缺的资源是否合理配置在各个机构之中。大学竞技体育的人力资源（学生运动员）和物理形态的资源均有限，如何合理有效地利用、开发，关系到大学竞技体育的可持续发展。

因此，本研究认为对大学竞技体育效率的研究似乎更符合大学竞技体育发展的内涵，不仅仅是“投入的增减”，更重要的是“结构的重构”。大学体育竞赛良性发展研究的重心也应该转到“质”的方面来，进行制度和结构的分析。如何在现有资源有限的条件下，充分发挥大学竞技体育资源的利用效率才是可持续发展的路径选择。

NCAA通过提供高质量的比赛来吸引观众的参与，对该项赛事实施商业化运作，实现利润最大化。但NCAA最初成立的使命只是为参加大学竞技体育的运动员提供一个安全的竞赛环境，如今却演变成了每年收入数亿美元的大学竞技体育管理组织。实际上，NCAA凭借其在大学竞技体育中的主体地位限制学生运动员的资格，从而垄断优秀学生运动员市场；通过限制每一运动项目获得奖学金学生运动员数量和严禁对学生运动员的财政资助来控制运动员投入市场；通过限制官方赛季起始日期和全国锦标赛的结束日期来限制产出市场；NCAA对赛事的收入在联盟及会员机构之间进行重新分配与分享；要求会员坚持行为准则而且通过审查会员学校的产出来监视卡特尔行为，防止会员的作弊行为。通过以上手段，NCAA控制了大学竞技体育的资源，从而建立了会员机构在大学竞技体育运作上对NCAA的依赖。NCAA允许会员学校对比赛独立售票，独立的与地方赞助商进行谈判，以此作为额外的收入来源；允许根据需求决定比赛的票价，从长远角度追求利润最大化。

NCAA在其运作过程中对学生运动员资格的限制、财政资助的限制、电视转播权的统一出售等制度安排的设计，使其成为一个类似卡特尔的组织，实行垄断限制了自由竞争。NCAA作为一种准卡特尔组织，其市场效率和社会福利存在的矛盾如何得以实现成为理论上的重大问题。对美国大学竞技体育制度演变的内在机制进行制度解析，是理解和把握NCAA稳定运行的基本前提。