第196章 户政十一农政上(1)

论足食

陆世仪

李悝为魏文侯作尽地力之教。以为地方百里。提封九万顷。除山泽邑居。三分去一。为田六百万亩。治田勤谨。亩益三斗。不勤则损亦如之。地方百里之增减。为粟八十万石。又曰。籴甚贵伤民。甚贱伤农。民伤则流散。农伤则国贫。其说皆名语。非鞅之开阡陌比也。但其意主于富国。而未主于富民耳。

亢仓子曰。人舍本事末。则其产约。其产约则轻流徙。国家有灾患。皆生远志。无有居心。农则其产囗。其产囗则重流散。又曰。人农则朴。朴则易用。此皆知本之论。有天下者不可不知。

只永不起科四字。不劳不费。为西北足食之本。而守望相助四字。为足兵之本。但国家须守此勿失民信为急耳。

开中军屯。宜互相表里。腹里莫如开中。边塞莫如军屯。

农田议

张士元

国家自西南用兵以来。所费不赀。又自辛酉之夏。京畿大水。民困未苏。馈饟与赈恤兼行。财力固不能不屈矣。当此之时。为公家长计。使上下俱受其利。而有备无患者。亦惟务本而已矣。汉人所谓地有遗利。民有余力。以今之亦然。使尽垦生谷之土。尽驱游食之民归农。则国家财力之完富。可计日而俟也。愚不能周行天下。不知四方治田若何。然以足迹所至。谘访所及者言之。则天下之田。未有如大江以南之治者。江南本水乡。虽无古井田之法。而沟洫甽浍。防水写水之制犹古也。其民虽有游手。然田无不耕者。阡陌之中。春荣菜麦。秋荣禾稻。桑麻茂密。鸡犬相闻。方二三千里。几于尺土必垦。所以公私粮食。常取给于东南一隅也。踰淮而北。过山东直隶之境。则平原旷野。千里荒芜。虽有种禾黍者。亦少深耕易耨之功。岁收益薄。而不足之处。又不种桑而种柳枣。其民不出于农亩。则业于商贩。其尤无藉者。鬻歌取食。男女年八岁以上。十四五以下。使跕屣鸣弦。伺候客馆。而优笑滋多矣。此无他。北方久无沟洫之制。其田专仰雨水。命悬于天。田者少利。则放而之末作耳。以一方观之。则天下地力民力之未尽可知也。近闻湖南辰州府。设碉卡八百余座。募勇丁驻守。使居民均出田亩十分之七。与勇丁耕种自食。麻阳民不愿。至于赴京陈诉。是其地有能耕之民。而无可耕之田也。又壬戌春。见京师水灾新退。流民散处城内外者。以万亿计。其饥且病而死者所在多有也。 朝廷设粥煮饼以食之。又出仓米。贱其价以粜之。为惠甚厚。然使舍业而待朝夕之给。所谓以饿殍之养养之也。何如与之闲田。设法安置。而使之耕乎。夫田少之处。至夺田以耕。田多之处。或弃田不耕。而饥民且置其手足于无所用。则大计可决矣。其一曰劝农功。语曰。一夫不耕。或受之饥。一女不织。或受之寒。然愚民无所。劝则不勤。汉以赵过为搜粟都尉。教代田人之法。二千石遣令长三老力田及里父老善田者。受田。学耕种养苗状。自是流民渐还。田野辟而储积多。今诚下令使州县长吏。亲行课农。以勤惰为赏罚。召募流亡。申明崇本抑末之教。而多方以诱导之。则游手当日寡。而地利日出矣。其二曰宽赋科。康熙时令郡县垦荒田。约六年成熟。起科纳赋。而畿辅报垦者甚少。北方既无沟洫之制。则新垦之田。旱即成赤土。水即成巨浸。有收无收不可知。而赋科一定。不可复免。所以小民听其荒芜而不愿垦也。当时陆稼书先生宰灵寿县。尝具陈巡抚于公云。与其稽查太严。使民畏而不敢耕。何如稍假有司以便宜。使得以熟补荒。因请宽至十年起科。其言极明切。今宜遵而行之也。其三曰权水利。古遂人之法。未能遽行于天下。而穿渠溉田。则代有人焉。若魏史起秦郑国之类是也。今中原陆地。诚引水以溉之。则久不耕之缦田。其息必倍。如虑今日财力不能及此。则随地相视。一浦一港。善为蓄泄。皆足以利田畴。振农氓。或亦如虞伯生京东之议。募富民疏渠。而以其所溉之田多少。为赏爵之上下。其补官在诸色捐纳之先。则民必有愿效力者。久之则水利广矣。由北方推行之。则东南之漕运可宽矣。漕运宽则积谷储仓。以时敛散。而东南之民。亦受无穷之惠矣。此万世之利。非仅目前小补之计也。但当行之有序。而需之以岁月耳。愚又闻之。王者之富。藏之于民。故孔子曰。百姓足。君孰与不足。百姓不足。君孰与足。又曰不患寡而患不均。不患贫而患不安。自古治天下者。求足用之道。未有舍本务而别开利孔者也。故言农田于理财之日。事似迂远。而实不易之至理也。

凤台县志论食货

李兆洛

县境侈于西北。而缩于东南。断长补短。方百里而有余。准今亩度之。方一里者。为田五百四十亩。方百里者。为方一里者万。则为田五百四十万亩也。山水之占地者少。民居既稀。里落寥旷。计城郭途巷山陵林麓川泽。四而去一。其余当得田四百万亩有奇。今岁赋计田之在额者。不过四之一。民户近十万。丁口不及三十万。土杂五色。多坟衍。硗瘠之地十一。其谷宜麦宜黍宜菽宜稷宜麻宜胡麻宜荞麦。下地亦宜稻。杂稼宜棉宜靛宜烟。其蔬宜菜宜萝卜宜莴苣宜苋宜菠薐宜葵宜宜蒜宜韭宜胡荽宜芥宜青椒。其蓏宜瓜宜瓠宜茄。其果宜榴宜梨宜柿宜枣宜桃宜李宜杏宜蒲萄。药则紫艾柴胡江蓠芎藭茵陈枸杞紫苏之属亦多有。木则槐榆椿樗。山亦宜松柏。而种者少。晋书称八公山。草木皆如人形。而水经注则云八公山无草木。惟童阜耳。今北山固濯濯也。询之山民。或云不宜木。然其故老皆云北山向时木甚美。中栋梁。今城中老屋。多北山木所构。其产有青红。大皆合围以上。发老屋者犹时时得之。青色青黑坚致。类海楠。红红泽。皆他处所无。明季兵火。刊伐遂尽。今欲求青红之。而辨其枝叶。亦不可得矣。居民每冬月则入山草根以爨。木之槎。长尺余者。并其根掘而鬻之以为薪。夫山者宣也。莫之植而望其茂。即地亦窘于生矣。故县虽有山而薪蒸苦贵。鬻爨者颇资石炭。滨淮之地宜柳宜萑苇。亦樵苏所赖也。畜宜六扰。阚产马有佳者。稍耳。鱼则鲤鲂鰋鲖囗青银鱼鲙残鱼。唐书地理志。颍州土贡有糟白鱼。今淮河白鱼。犹甲他处矣。又有青金鱼。形类极鲜美。产黑石潭石穴中。亦他所所无也。鳇鱼不恒有。间有之其岁有水。土人以为候。黍多靡于酒醪。酒皆和药蒸黍而液之。其以麦面和黍蒸者。谓之大面酒。产阚者有名。富人召客。亦有酿糯米为之者。名五香酒。味醇实。屑豆为腐。推珍珠泉所造为佳品。俗谓豆腐创于淮南王。此其始作之所。斯邑产之最古者矣。大约黍麦菽荍菜稻为大种。余皆闲植之地。率两岁而三收。二月种黍。七月而收已。九月种麦。至四月而收。五月种菽。九月而毕收。乃稍息之。及明年二月复种黍。其一岁再收者麦。若稻若菽若瓜若荍。荍春秋皆可种。其熟又速。间种荍者。或一岁三收矣。田皆再犁。犁后耙以去草。下种后。惟黍及豆。或一锄再锄之。余种皆听其自生。不复治也。粪杂六畜矢。和以土而窖之。俟犁而下之。一熟一粪。每亩之粪多不过二十石。值钱三百。雨以入土深浅为量。不及寸谓之一锄雨。寸以上谓之一犁雨。过此谓之双犁雨。刈麦谓之扑麦。扑麦之具谓之绰。形如大箕而缀以网刃。铁片为口谓之钐。绰之柄长与人等。立而横施之。一人执器承其旁。其器谓之网。揉木如半月。施桄于两端。网其中。度可受四五石。曳而行。执绰者前。曳网者随。左右若挹若注。顷刻数亩。麦穗狼籍。麦茎之留于地者尺许。不惜也。农不知担荷。凡田作皆役牛驴。获时不分秉束。颠倒纳诸车中。至则纵横播之。以牛牵碌碡而碾之。亩所收者。当其稔时。黍麦可二石。稻可四五石。地之值。其下者止数百钱。贵者不过四五缗。一犁必驾二牛。谓之一犋。贫者代以驴。佃百亩者谓之一犋牛。一夫所治常数犋牛。惟耕获时须佣僦。余皆暇日矣。

凡县中田地。当得四百万亩有奇。计亩岁收二石。当得米谷八百万石。丁口计三十万。别其士工商三民。不在农者。约五万。计实丁之在南亩者。不过二十五万。以二十五万丁治四百万亩之地。人可得十六亩。家有三丁。同力合作。治其屋下之田。不为兼并所取。计岁米谷常在九十石以上。家不过八口。人食日一升。岁所食三十石。以其余具粪溉供租赋。与工商交易其有无。为婚嫁丧葬宴会之具。又以余力治塘堰穿窦窖。为水旱之备。塘可以鱼。堰可以树。亦足以优游乡里。长子养孙。为安足之氓矣。乃一有小水旱。菜色满野。流亡载途。郑念祖者。邑素封家也。佣一兖州人治圃。问能治几何。曰二亩。然尚须僦一人助之。问亩之粪几何。曰钱二千。其邻之闻者哗曰。吾一人治地十亩。须粪不过千钱。然岁之所出。常不足以偿值。若所治少而须钱多。地将能产钱乎。郑亦不能尽信。姑给地而试之。日与其人辟町治畎。密其篱。疏其援。萌而培之。长而导之。熯而灌之。湿而利之。除虫蚁。驱鸟雀。虽所治少。而终日搰搰不休息。他圃未苗。而其圃蓏已实。蔬已繁矣。鬻之市。以其早也。价辄倍。比他圃入市。而其所售者已偿其本。与他圃并市者。皆其赢也。又蔬蓏皆鲜美硕大。殊于他圃。市之即速售。岁终而会之。息数倍。其邻乃大羡。然亦不能夺其故习也。尝行县邑。值小旱。见苗且萎矣。其旁有塘汪然。诘之曰何不戽。曰水少而田多不敷也。曰少救数亩。不愈于尽萎乎。曰无其具。曰何不为。曰重劳。且恐所得不足偿费。其愚而无虑。大率如此。使邑之民皆如郑之圃。而募江南民为佃师。以开水田。其利岂可数计乎。地既寥廓。民田之离村落远者。数家合雇一人。结草舍于田中以巡瞭之。谓之看青。秋冬刈获后。或泥门他适。春尽始还。谓之趁荒。方刈获时。贫者挈妻子老幼。亦结草舍于田隅。不问所来。俟其获。随而拾其穗。一人所拾。或至石许。时乘间窃取。倚老弱为强丐。生忿争。相殴击。男女错处。因而淫佚。其风之偷恶者也。佃人田者。牛种皆田主给之。收而均分之。岁稔则余数年之畜矣。得比岁稔。无立锥者。或致千金。称贷者其息恒一岁而子如其母。故多并兼之家。汉书地理志曰。沛楚之俗。急疾颛已。下蔡。故沛也。俗俭啬。饮食衣服之靡少。千金之子。比屋可数。皆鹑衣蔬食。惟博及讼。往往倾产不顾。能讦控于大府者。里中人指引以为雄。讼必敛钱于亲族戚党。人亦不以为怪。黠者因缘利而弄之矣。其无赖子弟。相聚饮博。行则带刀。结死党。为侠游。轻死而易。无徒手搏者。耕农之家。亦必畜刀畜鎗。甚者畜火。故杀伤人之狱。岁以百数。虽设厉禁不能止。其故老曰。自珠隆阿公为庐凤道时。值宿州教匪滋事。佥丁壮为乡勇。令家必畜一刀一鎗植之门。并遣冶工传造之。自是遂以为习也。孔子曰。北方之强。金革死而不厌。其天性。风土成而不可变。抑非教化所驯致欤。地亦宜桑柘。而无饲蚕之家。间种棉亦不知纺绩。丝布皆资之他邑。妇女常牵犊荷锄。与男子杂作。富民多居积逐利。而无豪商大贾。谷之值不以丰凶为准。大扺雨旸调则骤贱。稍不调则骤贵矣。谷之渫多南行。若北行则贵。缗钱鲜私恶羼杂。较他邑为良。水道沿淮而达江河。致迂折。陆行自浦口而北者多山险。无大车。担负而至。率三千钱而致一石。故百货之集者少。下蔡滨淮。居正阳临淮间。舟楫之会也。阚北贸雎亳。南贾霍。多马牛驴骡。硝盐私贩。辄取道于此。其民杂处。又界蒙城阜阳。俗益剽急而事末矣。