二 新发展与局限性

（一）新发展

与前两部报告相比，本部报告跟踪了2015年以来中国和世界能源发展的基本态势，在以下几个方面有了新的发展。

一是本部报告对国内外宏观政治经济背景进行了俯视，尤其是结合现阶段世界经济所处的第五个长周期中的下行阶段、面临短周期的衰退阶段、2014年下半年以来国际油价大幅下滑带来的“新现实”和新的工业革命态势，对中国经济社会的发展速度、发展质量和国际能源格局进行了分析；对影响当前和未来中国经济社会发展走势的新型工业化和新型城镇化趋势，对“工业4.0”、“互联网+”、“一带一路”战略倡议和2020年全面建成小康社会等议题进行了前期研究；对2030年中国能源走势和能源转型态势进行了跟踪评估，为本部报告的数据库更新、总体判断和专题研究提供了较为扎实的背景、环境和前提性的分析，使本部报告具备应有的视野与跨度，贴近国内外宏观环境和中国发展目标。这些分析提升了本部报告对国民生产总值（GDP）、收入增长、能源效率与能源供需关系的分析层次，包括中国经济增长平稳减缓；新型工业化和新型城镇化的延伸；在人口的城镇化中，居民用能方式、城镇天然气利用程度和电气化程度将有较大改变，从而大大优化终端能源消费的结构。这些分析都是对过去研究的重大提升。

二是本部报告根据2015年以来中国系列能源政策走势和我们的多项研究心得，对现行政策情景和生态能源新战略情景的内涵进行了提升发展，从而对2020年和2030年中国能源展望数据进行了更新和扩展，使各能源部门发展更加协同，使能源展望更合乎逻辑和系统优化方向。此外，本部报告首次粗线条地延伸展望了2050年中国的能源大态势。

三是本部报告对世界能源态势的研究既借鉴了国际能源署（IEA）、世界能源理事会（WEC）和其他能源公司的中长期能源展望研究成果，也结合了我们对世界经济长周期、产业革命和能源时代的研究成果，因此既有比较和互动展望，也有我们的独立判断和分析。

四是对煤炭、石油、核电和现代非水可再生能源进行了专题调研。其中，煤炭专题突出了对煤炭清洁高效利用中国方案的探讨；石油专题分析了石油产业新态势和转型发展；核电专题分析了今后核电与可再生能源之间的理性选择和技术路线；非水可再生能源专题侧重研究其内在的五大关系。这些专题调研提升了对未来中国能源转型中诸多核心因素、关键环节和重要关系的分析深度。

五是从能源转型和“一带一路”战略倡议的角度分析能源安全新格局，贴近能源安全的最新发展趋势和政策需求。

（二）局限性

一是数据库对两种情景下2030年能源发展态势（比如对未来油气产量态势）的评估，由于缺乏深海、深盆和非常规资源等专业研究支撑，只能做总量评估，缺乏扎实的基础；而对未来燃料替代的空间也存在较大的主观判断倾向。

二是虽然我们就展望期内的中国能源政策和效果，开展了专家咨询和现场调研，还对煤炭、核电、电网和风能等进行了专题研究，但是这些研究可能存在案例调研和分析不全面之处，尤其是对水电和非水可再生能源项目的调研依然不足。

三是对核电的理性选择，特别是对核电与清洁能源之间的协同关系的分析是本部报告的一次尝试，并做出了两种附加情景比较，但仍存在诸多不确定性因素。

四是对2050年的粗线条的展望也是初次尝试。若干指标的描述缺乏较为扎实的模式推演做支撑，所拟定的系数仅为框架研究之需。比如2050年石油在终端能源消费比例和替代的程度存在较大的不确定性，2050年电动车前景难以确定，天然气汽车和生物燃料对石油燃料的替代程度也缺乏有力的依据。