推动“新三起来”，关键在落实

郭光磊

党的十八大之后，中央对于农村改革发展有很多新的思路和提法，其核心是把城乡一体化发展作为解决“三农”问题的根本途径，把创新农业经营体制作为解决当前农村工作中各项矛盾和问题的一个重要抓手，这使农经工作得到了前所未有的重视和关注。

市委、市政府在2013年农村工作会议上，提出“推动土地流转起来，资产经营起来，农民组织起来”的“新三起来”。从过去“暖起来、亮起来、循环起来”到“流转起来、经营起来、组织起来”，这是一次本质的转变，是从改善生活条件到聚焦经济发展的转变。这说明当前首都郊区发展的形势已经发生了变化，今后的任务就是要深化农村改革、推动农民增收致富、保障农民经济权益，其中的关键就是要由表及里地深化改革、推动生产关系的变革。“新三起来”就是要调整生产关系，这是生产力发展的必然要求。

2010年，牛有成常委到市农经办（农研中心）调研时提出了“新三起来”。“新三起来”的工作目标与农经办（经管站）的工作任务是紧密相关的。实际上，这几年大家对“新三起来”的认识在不断深化，实践上也在不断创新，涌现了一大批好的经验和典型。我们这几年进行的清产核资工作、合同清理工作、土地承包仲裁工作、一事一议工作、农民负担检查工作、落实产权制度改革后的集体经济组织股份分红工作等，都是围绕着“新三起来”开展的，这些工作都是经管工作的核心内容，为“新三起来”的开展奠定了一个很好的基础。这次市里正式提出“新三起来”，体现了在首都发展新的历史时期，市委、市政府对农村经管工作的空前重视，同时这也是推动首都农村经管工作的重要战略机遇。今后的任务就是要研究如何立足经管工作，全面推动落实“新三起来”。对此，我想讲三点。