提高一个认识 做好四项监督

（二〇一四年四月十一日）

习近平总书记在党的第十八届中央纪律检查委员会第二次全会上指出，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这是中央根据当前反腐败形势作出的重大部署，反映了广大党员干部和人民群众的共同心声。贯彻落实好中央的部署要求，是今年乃至今后一段时期纪检工作的重要任务。

一、充分认识当前反腐败的严峻形势

刚刚闭幕的“两会”上已经传出信息，要坚持对腐败行为“零容忍”。任何人都没有违反法律和制度而不受查处和追究的特权。对腐败案件，不论涉及谁，不论腐败金额多少，只要是利用人民赋予的权力搞腐败和不正之风，都必须严厉查处。做到有腐必反、有贪必肃。一年来，各级检察机关查处腐败分子像下饺子一样，老百姓看落马高官看得是惊心动魄。最近某些高校出现的腐败案件，数额之大，性质之劣，令人触目惊心。因此，领导干部必须警醒起来，不要认为“老虎”离我们很远，大量腐败案件表明，“老虎”是由“苍蝇”一步步演变过来的。如惩治不及时，就有可能变为吃人的“猛虎”。习近平总书记在当前大小腐败极其严峻之际，疾言厉色承诺把腐败中的“老虎”“苍蝇”一起打落，传达的是党对自身腐败的零容忍态度，体现的是党对民众反腐诉求的尊重与接纳，彰显了党在反腐败上与民众的心心相连与同心同德。因此，在这样的大背景下，我们领导干部要认清形势、防微杜渐，切忌闯“红灯”、踩“红线”。

二、要加强过程监督

对过程进行有效监督，可以随时弥补制度规定的漏洞，及时纠正权力运行中的不规范行为。一要坚持抓早抓小，防患于未然。二要完善制度，规范程序。三在“三重一大”、“三公经费”开支、干部使用、人事招聘、招生就业等方面，加大公正力度，推行全过程公开，让教职工监督。

三、要加强主观监督

要在教育实践活动中，以解决四风问题为着力点。通过学习教育提高思想认识，筑牢思想防线。要做到“吾日三省吾身”，从性格、理想、道德和操守等方面，严格要求自己，增强内在约束力，不让腐朽思想和不良意识有空子可钻，不要心存侥幸，不要存一念之差，要时刻警醒，防微杜渐。贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。

四、要靠制度规范引导

穷也制度，富也制度。这句话的深刻内涵大家要理解。一是靠制度管人、管事、管权。要考虑制度的合理性、合法性、科学性。从思想上防，从源头上堵，不以人的行为代替制度的规定。要把权力关进制度的笼子里。二是刚性执行，严格兑现。一项制度出台，不能朝令夕改，不能随意变更，要强化制度的可操作性，对存在问题的制度要及时修补完善，要结合实际做到放管结合、收放有度。三是要建立制度执行落实的考核机制，不搞变通，不搞规避，不搞选择性执行。要坚持制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的原则。

五、要坚持领导干部带头搞监督

作风好不好，关键看领导。要从自我做起，深入到教育实践活动中，当先锋、做表率，高标准、严要求。在学习调研、经费使用、开展工作、规范运行上，从小处着眼、从细微处入手，比节支、比质量、比效率、比成果、比口碑。以实际行动让教职工体验到新风貌、新变化。一是在“嘴”上，要杜绝高标准接待、超标准消费；二是在“手”上，要用制度规范用权行为；三是在“腿”上，要深入基层，了解情况，解决问题；四是在“改”上，要立查立改，较真碰硬，自查自纠，切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事不办，守得住清贫，防得住底线。