三 网上赌博

通过互联网进行赌博活动，也就是“网络赌博”，简称网赌。网赌的前提条件是“大型网络游戏”（MMOG）在互联网上成为可能，这种可能在1995年成为现实。人们认为，第一家网上赌场出现在1995年8月18日，以后迅速蔓延开来。据一位资深网赌者说，在中国，互联网上较普遍出现赌博活动始于2003年，和腾讯QQ游戏等的流行分不开，Q币作为筹码并可以买卖或赠予，主要方式是斗地主、诈金花、梭哈等，此时还出现了早期的专门游戏平台，如98（酒吧）游戏。

时至今日，网赌已成为嗜赌者的选择之一，有不少赌客既有陆地赌场的经历，同时也有网赌的经历。而赌场经营者同样也是如此，如在华人网赌界知名的克拉克网上娱乐城，就是集美集团经营。克拉克网注册地在网赌合法的菲律宾，以集美旗下的克拉克度假村命名，当然该度假村也包括陆地赌场，其域名还有东方娱乐城。据说该网是全亚洲最大的赌网，仅仅是每天的技术维护费就达20万美元，每天百家乐网的资金流上落超1亿港元，赌客主要来自中国内地。参与网赌者不乏内地大豪客，所见案例有半年内输掉高达1800万港币者。

在国内网赌圈中著名的赌博网站还有在缅甸注册的蓝盾、在澳门注册的澳门太阳城等。这些赌博网站服务器在境外并注册了多个域名，点击其中的任何一个都能进入同一家网上赌场，如广东省公安厅及珠海警方于2013年10月31日宣布破获的境外操控特大网络赌博案“188金宝博”赌网，服务器设在菲律宾，共有6个域名。笔者去澳门经常借宿的旅馆隔壁，即著名的“澳彩”（澳门彩票有限公司，Macouslot），主要经营的是网上球类投注。

这些网站首页上会显示国内的免费服务热线电话，笔者也曾经尝试过，如克拉克娱乐城，很方便拨通，客服人员在菲律宾，但都是从中国招聘过去的，操着流利悦耳的普通话。

网赌大致需要下述过程：首先“注入资金”，赌客先要准备一张银行卡，即专供赌博的银行账户，里面至少要有5000元存款，而这5000元钱是底本，相当于保证金，若投注需要另外往卡里打钱。其次，申请会员服务，需要至少参与过该网站赌博一个月以上的一个“会员”介绍，他既是“介绍人”也是“担保人”。最后，通过一个邮件，将卡号、职业、城市、月收入以及介绍人的会员代码发到赌博网站，经过认证，24小时后就可以进行投注。投注可以是电话下注，但如果注册的是境外赌场的会员身份，也可以通过网上投注。

赌民支付赌金的方式，除了信用卡支付外，还有电子汇款、转账、使用虚拟货币、支票等，其中使用国际VISA或MASTER信用卡支付为主，许多赌博网站上都有VISA或MASTER卡的广告页。为了套牢赌客，有的赌博网站会给每个投注者一个虚拟的信用额度，成员在该信用额度之内可以任意下注，而不必立即使用现金，从而诱使他们加大投注。至于虚假网站骗人钱财的案件更是多见报道，如近期澳门警方破获的针对海外华人的“火烈鸟国际集团”及内地发生的“新澳门娱乐城”赌网诈骗案等等。

境外赌博网站在内地的运营主要有两种形式，一是“代理制”形式运作，以近似“传销”的方式发展“会员”，也就是赌客。根据已披露的资料看，一般有“大股东”、“股东”、“总代理”、“代理”、“会员”5个级别，前4级及网站经营者的收入都来自于底层“会员”的贡献。还有一种是“非代理制”，会员直接与赌场发生关系，每个加入的会员都会得到一个虚拟账户，会员向赌场提供的银行账户存钱后，虚拟账户内就有相应的赌博筹码，筹码也可以变现，这也是境外合法网站的主要运营方式，并且都是现场直播，也就是利用互联网视频技术的所谓“真人荷官”发牌。

与投注直接相关的是第三方支付平台，过去不断有第三方支付平台涉及网赌的案件发生，著名的如2010年江苏“乐天堂”网赌案件中所涉及的近10家活跃在国内市场上的第三方支付公司。

世界上很多国家法律将网络赌博合法化，容许网上赌博，大多集中在欧洲、加勒比海等地区。但在美国有严格限制，2002年10月1日，美国参议院颁布《赌博执行法案》（Gambling Enforcement Act），禁止本国人使用信用卡、电子汇款和支票向网络赌场支付赌金。2006年10月，又通过《非法互联网赌博执法法案》，明令禁止企业从网络赌博中获益。不过，迄今美国已有新泽西州等三个州宣布网上赌博合法化，而金沙集团老板则指网上赌博危害儿童及贫穷家庭，反对网上开赌。

中国对网赌的打击从未间断，并且不断在完善相关的法律法规。2009年6月26日，文化部、商务部联合发布《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》，规定网络游戏虚拟货币不得用于支付、购买实物产品或兑换其他企业的任何产品和服务。2010年6月21日，中国人民银行出台了《非金融机构支付服务管理办法》，意在规范第三方支付平台的权利和义务。2010年9月，最高院、最高检、公安部联合出台《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，将第三方纳入到网络赌博的实时监管范围之内。2011年8月31日，最高院、最高检、公安部又联合下发《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，明确开设网上赌场行为情节严重的，最高可判10年有期徒刑；并且将为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通信传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务以及为赌博网站提供资金支付结算服务等行为，都视为开设赌场罪的共同犯罪而将受到惩处。