前言
《中国税制》课程是高等院校应用经济类和经济管理类各专业的核心课程或共同课程。从《中国税制》课程的发展看,曾使用过《国家税收》、《税法》、《中国税收》、《税收制度与管理》等名称,目前多数院校根据课程的学科属性和各专业课程的关系,将其定名为《中国税制》。虽然名称有所变化,但该课程始终将阐述税收基本理论和基础知识、中国现行税制各主要税种的基本规定及税款的计算和征收管理方法作为主要内容;强调掌握现行税收法律制度,培养学生对现行税收法律规定的理解和运用能力。
《中国税制》教材是为高等院校应用经济类各专业以及管理类中财务管理、工商管理、会计学等专业编写的教材。主要系统阐述中国现行税收制度中各个税种税制要素的基本规定、现行政策规定、应纳税额的计算和征收管理办法等内容。本教材在编写中力求突出以下几个特点:一是对于现行税制具体内容的阐述,力求系统、全面、准确,能够使读者全面了解掌握中国现行税制的主要内容;二是在对现行税制具体内容进行阐述的同时,为更好地理解税制规定的基本内涵,对现行税制的一些难点和重点问题从管理角度和政策角度进行了必要的解析;三是对于除各单行税法、条例、实施细则以外的政策规定和管理办法,均以脚注的形式注明了发布该政策业务规定的法律文件,以便读者在学习和具体应用时查对正式文件;四是考虑《中国税制》课程作为经济管理类学生的一门专业课,其先修课程是《政治经济学》、《财政学》、《税收学》等专业理论课程,因此,本书在内容的安排上没有对税制要素、税收分类、税制结构等税收基础理论问题进行专门的阐述。
全书共分十章,第一章简要介绍了中国税制的沿革、现行税制体系的框架及立法层次;其余各章主要介绍我国现行各税种的主要内容以及税款的计算与缴纳等各项具体规定。
本书所引用的法律文件截至2009年12月底。由于社会经济发展和税收征收管理的需要,税收政策及相关法律规定处于不断的调整和更新之中,因此,在使用本书的过程中需要根据国家有关税收政策和法律规定的调整变动,更新教学内容。
本书初稿完成后,中国人民大学财政金融学院韩淼博士对本书的修改提出了许多建设性意见并参与了本书思考练习题的设计。
岳树民
中国人民大学财政金融学院
2010年1月