第四节　中国能源强度和碳排放强度的国际比较

上述分析提出两个重要问题。1990—2005年，对中国基于能源消费的二氧化碳排放减少起重要作用的技术效应——能源强度在经历了较快下降之后保持稳定，是否还有进一步下降的潜力？另一个技术效应——碳排放强度有多大潜力？为了回答这两个问题，有必要进行国际间比较。

根据中国的统计数据，中国能源强度比发达国家低，与英国、德国、日本、法国等发达国家相比要高得多，同时单位GDP的碳排放也要高于发达国家的平均水平（见表2-7）。

根据OECD（2007）的中国环境绩效评估报告，以2000年购买力平价GDP与发达国家比较，中国单位GDP能耗比美国和欧盟高4倍左右，比日本高8倍，比世界平均水平高3倍，比印度也要高40％，比OECD国家平均水平高20％左右。总体认为，中国能源利用效率低，节能潜力巨大。以2004年数字看，中国GDP能耗强度比OECD欧洲国家高31％，比OECD国家平均高10.5％。据国际能源署（IEA）的计算，2003年与能源相关的碳排放比重，中国在2001年占13％，到2003年上升到17.8％。其他国家的比重是：美国21.8％、OECD欧洲15.5％、日本4.6％，其他国家31.6％。可见，中国与这些国家相比仍存在差距。另外，从能源密集型工业产品的能源看，中国与国际先进水平的差距也很明显（见表2-8）。