第二章
生态建设

——给自然留下更多休养生息空间

2017年12月5日，在肯尼亚内罗毕召开的第三届联合国环境大会举世瞩目，这一天联合国环境规划署宣布了2017年的联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”名单，专门把“激励与行动奖”授予了来自中国的塞罕坝林场建设者们。塞罕坝，中国河北省北部一个很普通的小地方，到底发生了什么样的故事？塞罕坝人又以怎样的行动和精神，得以打动联合国和激励全世界？

塞罕坝位于河北省北部，距离北京460公里，占地9.3万公顷。半个多世纪以前，由于历史上的过度采伐，这里曾经是一片茫茫荒原，土地日渐贫瘠，北方沙漠的风沙可以肆无忌惮地刮入北京。

1962年，塞罕坝林场成立，数百名务林人开始在这一地区种植树木。林场建设者们在极其恶劣的自然条件和生存环境下，坚持不懈植树造林，创造了沙漠变绿洲、荒原变林海的绿色奇迹。经过过去55年三代人的努力，林场的森林覆盖率从11.4%提高到80%，占地面积达到9.3万公顷，成为世界上面积最大的人工林。目前，这片人造林每年向北京和天津供应1.37亿立方米的清洁水，同时释放约54.5万吨氧气，成为守卫京津的重要生态屏障。与此同时，塞罕坝建设者们还通过发展林业、生态旅游和风力发电推动了绿色经济发展。

塞罕坝的故事是近年来中国生态重建的一个缩影。除了塞罕坝以外，中国还有许多类似的故事正在发生。长期以来，中国人秉持“人定胜天”的信仰大力开发利用自然，在“以粮为纲”的指导下围湖造田、毁林开荒、过度捕捞、过度放牧，在一些生态脆弱地区人为造成了水土流失、湿地锐减和草场破坏，甚至荒漠化、石漠化等生态破坏。一些地区因为过度使用化肥造成河流、湖泊富营养化，引起蓝藻或赤潮大面积爆发。进入21世纪以来，中国政府和社会不断加大生态文明建设的力度，尊重自然规律，追求人与自然的和谐，设立主体功能区和划定生态红线，采取了退耕还林、退田还湖、生态移民搬迁、限渔限牧等诸多措施。2012年中共十八大以来，生态建设成为了中国生态文明建设的三大主要方向之一。中国加强了上述措施的力度，并且在制度建设中强化了生态安全红线，强调“以自然恢复为主”，同时加大了生态建设投资。