二、循证矫正的对象评估筛选制度

循证矫正对象的准确筛选是有效开展循证矫正工作的基础与关键。因此，制定和规范循证矫正对象的评估筛选制度，准确、有效地筛选出循证矫正工作的对象，是开展循证矫正工作的重中之重。循证矫正的对象评估筛选制度包括以下内容。

（一）循证矫正的对象指向

把什么样的人作为循证矫正的对象，这是监狱开展循证矫正工作的核心问题，也是原点问题。根据部分循证矫正工作试点经验表明，有的监狱把有重新犯罪可能的罪犯列为循证矫正对象，有的则把有心理疾病的罪犯列为循证矫正对象，有的则把高监管安全风险的罪犯列为循证矫正对象，等等。浙江省十里丰监狱作为司法部确定的首批试点单位之一，充分衡量了监狱的社会价值与监狱当前的首要任务，把切实减少刑释人员的重新犯罪率和降低各类监管安全事故，确保监狱的安全稳定，作为考量监狱循证矫正工作的最终标准，从而确定了两类罪犯作为循证矫正对象。一类是有高再犯风险的罪犯，也即刑释后有高重新犯罪可能的罪犯；另一类是有高在囚风险的罪犯，也即监内服刑期间容易引发各类安全事故的罪犯。

（二）循证矫正对象的评估筛选原则

1．客观与主观相结合的原则

评估材料包含被评估者的主观内容，评估人员要坚持客观性原则，实事求是地对评估素材进行记载，并作出客观判断，从而有效地筛选出循证矫正对象。

2．静态与动态相结合的原则

静态是对被评估对象特定的时间表现、状态进行记载、分析，并最终进行判断、定性。而动态是指对被评估对象过去的表现、状态进行连续的记载、分析，再进行判断、定性，并要根据过往的行为轨迹、思想状态对今后的表现进行预判。

3．科学性与实用性相结合的原则

循证矫正中的科学性是指应用科学的标准，采用科学的方法，对评估对象进行科学的评估。它确保循证矫正评估质量，是实现评估目标、准确筛选评估对象的前提。但是由于循证矫正工作在我国的实践比较迟，成熟的评估标准不多，科学的评估方法也正在探索中。因此，绝不能以“等靠要”来解决循证矫正的科学标准和方法，应当结合我国长期的监狱工作经验，采用一些实用性的标准和方法来解决循证矫正对象筛选难的问题。

4．单项评估与综合评估相结合的原则

这里的单项评估是指对循证矫正的备选对象的风险进行单方面的评估，如单独进行再犯风险评估与单独进行在囚风险评估等。综合评估是指对循证矫正的备选对象通过全方位、综合性的评估来确定循证矫正备选对象的风险问题。

（三）循证矫正对象评估筛选工具的选择

当前，权威的循证矫正对象评估筛选的工具不多，主要有以下内容。

1．本土化量表

（1）中国罪犯评估系统（COPA）。它由司法部监狱管理局、中国心理学会法制心理专业委员会、司法部预防犯罪研究所、中央司法警官学院等机构共同研制，包括六个心理测量表。测量的指向是罪犯的再犯可能性。（2）刑释人员再犯风险评估量表（RRAI）。它由浙江警官职业学院的黄兴瑞院长与孔一教授研制，量表包括6个维度、51项因素。测量的指向也是罪犯的再犯可能性。（3）心理、认知、行为量表（XRX）。它由江苏省监狱管理局罪犯矫正质量评估课题组研制，量表由心理健康、认知水平和行为倾向三个分量表、31个因子组成。量表的功能是罪犯的重新犯罪预测。（4）再犯风险评估量表。它由江苏省司法警官职业学校宋行教授研制，本量表分11个维度、43个因子，测量的指向是罪犯的重新犯罪风险。（5）罪犯改造成效评估量表。它由山东省监狱管理局与凌文铨、方俐洛合作研制，量表分为量表A（民警用）、量表B（罪犯用）两个部分，每一部分又各包含3个因素、28个项目。具体的测量指向是罪犯的改造成效，引申的测量指向是重新犯罪。（6）在囚风险预测量表。浙江警官职业学院与浙江省十里丰监狱正在联合研制，测量指向是罪犯在狱内引发安全事故的可能性。

2．引进的应用量表

这一类量表主要是心理与精神诊断量表。目前，我国监狱系统引进的应用量表用于对循证矫正对象进行评估筛选，如症状自评量表（SCL-90）、明尼苏达多相人格测验（MMPI）、艾森克个性问卷（EPQ）等，用这些量表对循证矫正的备选对象进行在囚风险和再犯风险的评估。

不论是本土化的量表，还是引进的应用量表，必须把量表的信度和效度作为评估筛选循证矫正对象的重要标准。因此，在本制度中要明确选择适应本单位循证矫正工作人员的操作，而又能确保评估筛选的信度和效度的量表作为支柱量表，再确定另外的一到二种量表作为检验量表或是备选量表。

（四）循证矫正对象的评估筛选标准

每一种量表的评估结果都会以一定的分值进行表示，并根据分值的不同区分高度风险、中度风险和低度风险的循证矫正备选对象。如宋行教授研制的再犯风险评估量表（CRA量表），对于未成年罪犯来说，30分以下是低再犯风险， 30分以上40分以下是中度再犯风险，高于40分是高度再犯危险。对于刑期在15年以下的成年罪犯来说，低于10分是低再犯风险，10分到20分是中度再犯风险，20分以上是高度再犯风险。对于刑期在15年以上的成年罪犯来说，低于50分是低再犯风险，50分至80分是中度再犯风险，高于80分是高度再犯风险。其他的量表对风险等级有各自的分值界定和表述。各循证矫正单位要根据量表的分值界定和表述，对循证矫正的备选对象进行分类，把高风险的罪犯作为循证矫正的对象，把中度风险的罪犯作为循证矫正的可选对象进行关注。鉴于CRA量表对于刑期在15年以上和15年以下成年罪犯的各类风险等级的界定分值差距过大，对处在临界刑期的罪犯，如刑期在13～17年的罪犯，必须要用其他量表进行配合检验，以确保评估筛选的准确性。