三、循证矫正的工作流程规范

循证矫正的工作流程规范是确保循证矫正工作能按照要求顺利开展的重要保证,也是确保取得既定循证矫正效果的重要保障。所以,必须以制度的形式对循证矫正工作加以规范。须规范的循证矫正工作的具体环节有以下内容。

(一)明确问题

要明确问题,必须先收集信息并进行信息的分析处理。因此,在这一环节中需要规范三项工作。

1.信息的收集

循证矫正要收集的信息内容包括:(1)循证矫正对象的个人信息。包括个人特征与社会关系信息、违法犯罪信息、心理行为特征信息和认罪态度信息等四个方面。(2)环境信息。主要包括个人成长环境信息、生活环境信息、交友环境信息和服刑环境信息等方面。(3)刑罚体验信息。主要包括罪犯被执行刑罚后所产生的一系列信息,如自身的、环境的和家庭的等,必须加以客观、细致地收集记载。收集信息的方法包括查阅档案、面对面访谈、行为观察、问卷调查和量表检测等。

2.信息的分析

信息的分析要从两个方面进行规范。(1)信息的筛选甄别。通过分类识别、复查,对收集的犯情信息进行筛选和甄别,做到去伪存真。(2)问题判断。通过对收集到的信息进行研究、分析,判断循证矫正对象的犯因性问题,这些问题包括生因性问题、心因性问题、社因性问题和综合性问题等四类。

3.形成问题结论

通过对循证矫正对象的信息收集、分析与研判,最终形成循证矫正对象的犯因性问题结论,并形成诊断报告。报告的格式包括标题、基本情况、问题分析、诊断结论等部分。

(二)选定证据

选定证据必须分三步走:(1)检索证据。通过检索“关键词”,到循证矫正的证据库、资料库、期刊网及网上的各类数据库上进行证据检索。(2)筛选证据。通过筛选,保留与循证矫正对象的类型、犯因性问题等相匹配的证据。(3)评价优选证据。通过对证据的评价,找出最佳证据。最佳证据要“对症”、“可行”。

(三)矫正方案的制订与实施

1.制订针对性矫正方案

根据罪犯的主要犯因和突出问题,采用包干警员提出矫正方案,项目实践组集体讨论通过的方法制订罪犯矫正方案。方案采用统一标准格式,方案中要列出罪犯的主要犯因或突出问题,并进行分析,措施要具体、针对性强,并说明依据。

2.实施方案

在方案实施的过程中要尽量引导罪犯主动接受,以增加实施效果,要确保矫正措施的强度、密度合理,并严格依据程序操作。方案由项目实践组中的包干警员负责具体实施,组长负责实施的监督、指导。

(四)矫正效果评估

1.阶段性评估、反馈修正

方案的实施者(也可以是项目组的其他成员)应定期通过访谈、观察、测量等方法对方案实施效果进行掌握,定期撰写方案实施记录供组长督查指导或自查,发现问题应及时提出并通过评估反馈,做出方案调整决定。

2.周期评价

一般周期为六个月,待一个周期完成后,即组织对罪犯的主要犯因或突出问题进行再测以比较前后变化,并由方案具体负责人陈述方案实施情况,组长组织成员对方案进行评价(参照评价标准)。

(五)撰写循证矫正报告

方案负责人根据方案实施情况和周期性评价结果撰写矫正报告(可参照统一格式,格式一般包括标题、内容摘要及关键词、循证矫正对象描述、证据的选定、矫正方案及实施、矫正效果评估和矫正结论),报告中要比较前后测结果并分析原因,要具体说明所采用的方法、措施以及依据。报告由组长审核并最终提交监狱循证矫正试点项目领导小组办公室。