三 践行新发展理念是关系中国发展全局的关键抉择

新发展理念聚焦发展阶段发生重大变化的国情，突出问题导向，具有很强的现实针对性。但真正践行新发展理念、把新发展理念落到实处，并非易事。践行新发展理念，必然会改变我们长期以来所习惯了的发展方式，必然会冲破既得利益的樊篱，也必然会带来各种不适应，但这却是关系我国发展全局的关键抉择。

创新成为引领发展的第一动力，不创新只能是死路一条。改革开放以后，我国长期依赖投资、出口和劳动力供给，通过引进外资、实施外向型发展战略和发挥劳动力比较优势保持经济持续高速增长。目前，这些条件都发生了根本性变化，表现为产能过剩、出口受阻、劳动力成本大幅上升。仅仅依靠传统的发展动力，继续沿着老路走，已经很难走得下去。在这种情况下，创新成为引领发展的第一动力。无论是对于经济持续增长还是对于产业结构升级，创新都是关键一招。我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新成为国家发展和民族进步之魂，让创新在全社会蔚然成风。创新并不仅仅指科技创新和产业结构升级，也包括理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新。创新也不仅仅是指高科技、机器人、互联网等，创新体现在每一个产品、每一个机器设备的升级换代和标准制定权。过去我们说，不改革只能是死路一条；现在我们也可以说，不创新也是死路一条。创新是艰难痛苦的，也是长期的，短期难以奏效。全球产业结构和产业链的上端，长期被西方发达国家垄断。要打破这种垄断，必然会受到打压和排斥。所以，对创新的长期性、艰难性必须有充分准备。近年来，我国在大飞机、重型汽车、智能机床、高铁、高速公路、大型桥梁、手机、互联网等领域已成功走出创新之路，显示出创新的巨大动力、潜能和广阔前景。我们必须坚定信心，通过创新尽快实现新旧动力转换，实现发展的成功转型。

协调是持续健康发展的内在要求，只有处理好发展中的重大关系，才能跨越“中等收入陷阱”。改革开放以来，我国进入经济起飞和快速发展阶段，从1978年人均GDP（人均国内生产总值）不足200美元到2000年人均GDP超过800美元，用20多年时间增加了600多美元；从2000年开始，仅用了15年时间，人均GDP就从800多美元增加到8000美元，增加了7000多美元。在这让世界惊叹的快速发展中，发展的不协调问题也格外突出。特别是城乡之间和区域之间发展不协调、不平衡问题，以及社会成员之间收入差距过大问题，成为我国发展的突出短板。人均GDP 10000美元曾经是一些陷入“中等收入陷阱”的拉丁美洲国家遇到的增长“天花板”，因为经济社会发展失衡等问题，它们在这个“坎”上停滞了一二十年。我国“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，是从中等收入国家迈入高收入国家（人均GDP超过12000美元）门槛的关键时期，必须高度重视协调发展，特别是要解决好农村地区、发展落后地区贫困人口的发展问题。国内外发展的经验和教训都表明，协调发展是处理好一系列重大关系的基本遵循。

绿色是永续发展的必要条件，也是现代化建设的必然方向。在改革开放之初，我国就曾提出不能走一些国家在现代化过程中走过的“先污染后治理”的老路。但在实际的发展过程中，一些地方对快速脱贫和富裕起来的渴望压倒了环境保护和资源节约的要求，追求经济增长的短期政绩带来了环境破坏和资源浪费的严重后果。雾霾、饮用水和土壤污染、食品药品安全等，已经严重影响人们的身体健康和生活质量，引起人们的反思。有人说：“奋斗打拼几十年，换不回一片绿水蓝天。”这话虽然有些偏激，但道出了绿色发展的紧要性。突出强调绿色发展，不是来自国际社会的压力，也不是为了宣扬一个口号，而是我们在付出惨痛代价后下定的坚强决心。“绿水青山就是金山银山”，这是从我国发展实践中得出的至理名言，是关于财富源泉理论的新思想，目的是形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

开放是国家繁荣发展的必由之路，是我国的基本国策。我国对外开放从沿海开放、沿边开放、内陆开放再到全面开放，顺应了经济全球化和我国经济深度融入世界经济的大势，带来了我国经济的持续繁荣发展。国际发展经验表明，任何国家都不可能孤立于世界经济体系之外封闭发展。我们应利用好重要战略机遇期，深刻认识重要战略机遇期内涵发生的深刻变化，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球治理，推进“一带一路”建设，构建广泛的利益共同体和命运共同体，提高我国在全球治理中制定规则的话语权，维护国家经济政治安全，防止国际风险对我国产生系统性影响。

共享是发展的目的，是中国特色社会主义的本质要求。我国是社会主义国家，我们要全面建成的小康社会是共建共享的社会。因此，必须把共享作为发展的一个重要原则认真践行，特别是要解决好突出的民生问题。当前，在就业领域，应高度关注和解决好以大学毕业生为主的青年就业问题，国有企业因消化过剩产能和效益下降带来的下岗职工安置问题，以及农村劳动力进一步转移问题；在教育领域，应解决好教育公平问题，加大农村教育投入，加强农民工职业培训，防止农村贫困人口因教育短缺而造成贫困代际传递；在收入分配领域，应进一步缩小城乡、区域和社会成员之间的收入差距，进一步加快减贫步伐，确保到2020年现行标准下的贫困人口如期全部脱贫；在社会保障领域，应突出解决好进城农民工转变户籍后的同工同保问题，加快户籍人口城镇化，基本实现社会保障法定人口全覆盖；在医疗健康领域，应解决好看病难、看病贵问题，解决好食品药品安全问题；在社会治理方面，应协调好征地拆迁补偿、复转军人安置、水利工程移民安置等方面的矛盾，用法治思维和法治方法处理上访和群体性事件，维护社会治安秩序和人民生命财产安全，使全体人民在发展中有更多获得感。