- 我们的言论(2015—2016)
- 浙江省人民政府咨询委员会 章猛进
- 1530字
- 2020-06-28 08:34:33
杭州保持经济快速发展
在错综复杂的宏观环境下,保持战略定力,坚定发展信心,坚定稳中求进,这是对各级党委政府的新要求和新考验。2015年,杭州以“GDP冲万亿”为目标,积极应对经济下行压力,切实落实各项改革措施,全市地区生产总值和公共财政预算收入增速均名列全省第一,经济社会运行呈现“速度趋稳、结构优化、效益提升、创新增强、民生改善”的良好态势。
一、咬住目标不放松,继续保持快速增长
在当前经济发展速度从高速向中高速转变的新常态下,杭州市坚定发展信心,咬住“十二五”规划中明确的“到2015年全市地区生产总值达到1万亿元”的目标,克服传统产业后劲不足、实体经济增长缓慢、国际市场外贸疲软等困难,抓住重点行业、重点领域和重点企业,以新的举措求突破,以铁的手腕抓落实,精准发力“冲万亿”。在大部分省市经济增长速度处在一位数徘徊的情况下,作为经济总量接近浙江省四分之一的杭州,继续保持两位数的快速增长,实属不易。
二、抓住转型不动摇,促进经济结构调整
2015年,杭州通过“大众创业、万众创新”、特色小镇打造和新兴产业培育等实实在在的举措,激发新的增长动力,推进经济结构调整。前三季度,杭州高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业分别增长9.1%、8.2%和10.1%,分别高于规上工业增速5.3、4.4和6.3个百分点。特别是信息经济表现更为突出,全市信息经济增长25.1%,占GDP达到22.9%。杭州市在继续保持经济快速增长的同时,更加注重经济结构的调整,并取得了明显的成效,这为各地提供了一个很好的启示:经济增长不仅要追求存量发展,更重要的是通过高新技术和新兴产业的增量发展,在发展中实现经济结构优化和升级。
三、扩大投资不畏难,努力增强发展后劲
为了保持经济持续增长和发展后劲,杭州在扩大投资总量的同时,注重投资供给侧方面的结构调整,以提高投资的有效性。前三季度,杭州完成固定资产投资3716.17亿元,增长12.1%,高于全省平均增幅近1个百分点。杭州按照城市经济退二进三的发展趋势,在工业投资减弱情况下,加大了基础设施和民生保障方面的投资力度。投资结构调整和有效投资扩大,增强了杭州经济发展的动力和后劲。实践证明,有效投资仍然是推动经济发展的主要动力之一,但必须根据市场变化适时调整投资结构和方向,注重提高投资的有效性,增强经济发展后劲。
四、鼓励消费不懈怠,推进消费业态升级
为适应新常态下排浪式消费向个性化、多样化消费转变的趋势,杭州市从实际出发,积极开拓新的消费领域,促进消费业态转型升级。前三季度,全市实现社会消费品零售总额3291.70亿元,增长8.0%。特别是网络化消费提速,网络零售额增长39.1%,居民网络消费增长28.3%。大众旅游消费攀升,接待中外游客和旅游收入分别增长15.8%和18.5%。从杭州消费市场的消费业态变化来看,扩大内需必须根据当前消费结构变化来加大供给侧改革,以新的供给方式满足已经变化了的消费新需求,进而用新的供给方式开拓新的消费市场,这是适应新常态、引领新常态的明智选择。
五、改善民生不松劲,切实提高保障水平
杭州经济快速发展带来了较好的经济效益。前三季度,全市规上服务业企业实现利润647.72亿元,增长27.9%,较上半年提高11.4个百分点;财政总收入1755.20亿元,增长10.4%;地方一般公共预算收入增长10.7%,较上半年提高2.2个百分点,增速位居全省首位。同时,居民收入与经济发展也实现了同步增长,城乡居民收入分别增长了8.7%和9.6%。在经济效益大幅提高的前提下,杭州市加大了民生保障方面的支出。前三季度,全市公共财政预算用于民生支出573.22亿元,增长17.6%,增幅高于GDP增长7.4个百分点。其中,用于文化体育与传媒支出增长134.3%;用于节能环保支出增长50.1%;用于科技支出增长47.0%。这些做法,给市民带来实实在在看得见、摸得着的实惠,带给人民群众更多的获得感,充分体现了共享发展的理念,是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的生动实践。