- 中国养老资源供需动态平衡:以快速老龄化为背景
- 胡耀岭 刘娜娜 王媛
- 1797字
- 2020-08-29 05:08:10
第三节 研究内容和研究方法
一 研究内容
(一)养老资源供给能力研究
通过对养老资源供给能力相关因素进行分析,建立包含人口老龄化因素的世代交叠模型,并根据未来生育政策调整、延迟退休年龄、经济增长速度等条件设定不同假设方案,分别计算不同方案下的养老资源供给能力,揭示经济社会发展要素对养老资源供给的影响,探寻提高养老资源供给能力(特别是养老基金增值水平和养老服务业劳动效率)的有效途径。
(二)养老资源需求变动研究
采用规范研究方法,分析养老资源需求与经济社会发展要素之间关联性,以及老年人口规模结构变动对养老资源需求的影响机理,揭示养老资源需求与经济社会发展要素之间的双向反馈作用;运用微观仿真法预测未来老年人口规模结构,测算不同方案下养老资源需求变动趋势;应用时变动态模型,定量分析延迟退休年龄后的未来退休人口规模变动及其养老资源需求情况,实证研究经济社会因素对养老资源需求的影响及其影响程度。
(三)养老资源供需平衡研究
通过系统归纳法,分析经济社会发展因素变动对养老资源供需平衡的影响,并应用过程控制理论和时变动态平衡理论,构建养老资源供需动态平衡模型,全面考察经济社会因素对养老金和养老服务的影响,测算不同生育水平、退休年龄和经济增速下的养老资源供需状况,研究实现和保持养老资源供需动态平衡所需的参数条件,提出与之相适应的经济社会政策支持体系。
二 研究框架
本研究致力于解决快速老龄化背景下养老资源供需失衡问题,通过提高养老资源供给能力来满足老年人经济保障和长期照护服务需求。为此,本研究将沿两条主线展开:一是养老资源供给能力研究;二是养老资源需求变动研究。具体研究路径如图1-1所示。在养老资源供需动态平衡研究中,坚持以统筹分析经济社会相关因素为基础,以有效提升养老资源供给能力为核心,以建立健全经济社会相关政策为关键,科学研究,全面分析,重点突破。
图1-1 养老资源供需动态平衡研究框架
(一)将统筹分析经济社会相关因素作为研究养老资源供需动态平衡的基础
人口生育政策、经济增长速度、社会发展水平、人口发展特征、国家养老相关政策将直接影响养老资源供给需求状况,各因素对养老经济资源和养老服务资源的影响错综复杂,需要将各变量纳入一个包含人口、社会、经济等要素的总体分析框架内进行研究,依据相关因素影响机理构建养老资源供需动态平衡模型,对养老资源供需状况进行全面系统分析,得到实现和保持养老资源供需动态平衡的参数条件。
(二)将有效提升养老资源供给能力作为研究养老资源供需动态平衡的核心
养老资源需求具有一定刚性,提升养老资源供给能力是实现供需平衡的重要途径,这将取决于人口生育政策下的未来劳动力供应量、教育政策下的劳动者人力资本水平和金融政策下的资本投资收益率。受现阶段实体经济和就业结构制约,单纯延迟退休年龄并不能从根本上解决养老资源供需失衡问题。这就需要在延迟退休年龄的同时,采取有效措施增强养老资源供给能力,一是提高养老基金投资收益率,增强养老基金存量保值增值能力;二是加大人力资本投资力度,提升包括养老服务业在内的全员劳动生产率。
(三)将建立健全经济社会相关政策作为研究养老资源供需动态平衡的关键
养老资源供需平衡过程具有动态性和系统性,老年群体是一个动态的不断更新的群体,不同出生队列老年群体在变老过程中并非完全相同,而老年群体变化与社会结构变迁密切相关。因此,需要以未来人口年龄结构预测为基础,多视角、多变量统筹分析保持养老资源供需动态平衡的参数条件,建立与养老资源供需动态平衡相适应的经济社会政策支持体系,比如,人口发展政策、社会保障政策、教育培训政策、证券监管政策等,有效促进养老资源供需动态平衡的实现。
三 研究方法
(一)数理分析法
采用数理分析和规范研究方法,分析经济社会因素对养老资源供给需求的影响机理,揭示养老资源需求与经济社会发展要素之间的双向反馈作用,并应用过程控制理论和时变动态平衡理论,构建养老资源供需动态平衡模型。
(二)计量分析法
运用微观仿真法预测未来老年人口规模结构,测算不同方案下养老资源需求变动趋势;运用养老资源供需动态平衡模型,实证研究养老资源供给与需求达到动态平衡时的参数条件。
(三)系统归纳法
通过系统研究、比较研究和归纳研究,对包括人口发展政策、社会保障政策、教育培训政策和证券监管政策等在内的养老资源供需动态平衡政策支持体系进行分析,针对养老资源供需动态平衡问题,提出相应的对策建议。