导论

习近平总书记指出，“要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。”^[1]权力制约视域下的网络舆论监督将网络舆论监督的对象指向了公权力，突出了网络舆论监督的权力制约功能。网络舆论监督是网络条件下权力制约的新途径和新方式，彰显了权力制约的独特优势。由于法律规制不足，网络舆论监督的法治问题凸显出来，法治要求任何主体的行为均要在法律的范围内实施，因此如何加强网络舆论监督的法律规制，有效平衡网络舆论监督与权力关系，保障网络舆论监督权力制约功能的有效发挥，就具有了研究的现实意义。