第二章　财产保险市场

引言

2015年，财产保险市场整体运行平稳，稳中有进，业务规模持续增长，结构调整不断深入。具体来看，财产保险市场原保费收入增幅稳定，实现保费收入7994.97亿元，同比增长10.99%；净利润水平保持稳定，实现净利润623.76亿元，同比增加11.14亿元；投资收益大幅增长，实现投资收益811.27亿元，同比增长20.18%。

2015年是“十二五”规划的收官之年，“十二五”期间，财产保险市场在诸多方面取得重大成就：一是农业保险迅速发展，农业保险条款得到全面升级，农产品价格保险试点扩展到26个省份，承保农作物增加到18种，农房保险已覆盖全国所有省份，农业保险成为农村金融重要组成部分。二是巨灾保险制度建设取得阶段性成果，深圳、宁波、四川等地巨灾保险试点成效初显，地震巨灾保险先后在云南、四川成功“落地”。在完善巨灾风险分担机制方面，共保体、巨灾债券等风险分散渠道相继“开花”。三是责任保险深入发展，成为创新社会治理的主要工具。建立食品安全责任险制度，将食品安全责任保险试点情况纳入地方食品安全工作考核评价体系，同时将企业投保情况纳入信用记录和分级分类管理指标体系中。四是信用保证保险快速发展，为实体经济发展保驾护航。积极推广“政银保”发展模式，缓解小微企业融资难融资贵的问题，全国有25个省份开展小额贷款保证保险试点。五是再保险市场发展迈上新台阶，业务规模快速增长，作用逐步发挥，国际影响力显著提升。六是重点领域改革持续深化。审慎开展商业车险市场化改革，坚持试点先行，分步推进，建立以行业示范条款为主、公司创新型条款为辅的条款管理制度和市场化的费率形成机制，扩大保险公司费率厘定自主权，激发市场活力。七是市场监管进一步加强。发布“偿二代”17项监管规则，开展“偿二代”过渡期试运行。强化偿付能力监管和资本约束，加大风险预警监测，严守不发生系统性区域性风险的底线，标本兼治，惩防并举。

然而，财产保险市场诸多风险因素仍然值得关注：一是非车险业务发展缺乏活力，除不断有利好政策出台的农业保险以及家庭财产保险之外，其他非车险业务的增长率均低于5%，其中企业财产保险、信用保险、货运险等均出现了负增长的情况。二是产险资金运用面临潜在风险。随着社会经济全面深化改革的展开，宏观经济下行态势明显，资本市场波动较大，保险资金运用潜在风险因素不断增多。三是机动车辆保险经营亏损，中小公司平均机动车辆保险综合成本率持续高于100%。四是中小公司由于受到规模效应的影响，综合费用率较高，难以摆脱承保亏损的困境。

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是中国经济转型升级的关键之年。在新形势下，财产保险市场应主动适应经济发展新常态，注重提高发展质量和效益，不断深化改革，注重提高保险供给的针对性和有效性。