第一章　废旧塑料的回收利用概述

第一节　废旧塑料的再生利用市场现状和前景

一、废旧塑料的再生利用市场现状

中国再生塑料的行业发展和市场景气程度是与全球经济和中国经济发展密切相关的，近两年随着油价的大幅下跌，中国经济发展速度趋缓，因此造成再生塑料产品价格被迫下降、市场需求不足、利润降低，中国的再生塑料行业也面临着严峻的挑战和发展机遇。

为应对全球气候变化和适应产业绿色发展的国际趋势，结合我国面临的资源环境上的巨大压力，循环利用资源和发展循环经济将是转变我国经济发展方式和建设资源节约型社会的重要支撑。在新的经济形势下，再生资源企业，打造自己的经济发展引擎，加快供给侧改革步伐。再生资源与使用原生资源相比，可以大量节约能源、水资源和生产辅料，降低成本，节能减排。我国经济发展要突破资源瓶颈，在保持经济增速的同时，兼顾环境保护，实现建设“美丽中国”的目标，就必须大力发展再生资源产业。

商务部《中国再生资源回收行业发展报告（2016）》中用数据指出，截至2015年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量约为2.46亿吨，同比增长0.3%。其中，增幅最大的是报废汽车；降幅最大的是报废船舶，见表1-1。

我国废塑料回收总量约为1800万吨，相比于2014年的回收总量2000万吨，同比减少10%，而2014年相比于2013年同比增长46.4%。2015年底回收总值由2014年的1100亿元降至810.0亿元，同比减少26.4%。而2014年回收总值较2013年同比增长23.9%。另据海关统计，2015年废塑料进口735.4万吨，较2014年同比减少10.9%。而2014年较2013年同比增长4.7%。受国内经济下行和国际石油价格大幅下跌的影响，中国塑料加工工业表现不佳，塑料制品产量为7560.82万吨，增速由2013年的8.02%降至2015年的0.95%，国内五大通用合成树脂表观消费量为7005万吨，工程塑料类约为500万吨，国内塑料再生利用量约为2735万吨，国内废塑料回收量约为1800万吨，同比下降10%，预计全球塑料消耗量将以每年8%的速度增长。2030年塑料的年消耗量将达到7亿多吨，而每年塑料废弃量大概在2.6亿～3亿吨。

近几年，废塑料价格普遍下跌，行业利润呈下滑趋势；同时受经济、市场影响，再生塑料与原生塑料价差进一步缩小。环保行业整顿导致上游原料货源减少、再生塑料生产厂家采购成本上升，加之人工等运营成本的提高，厂家盈利能力下滑，行业进入微利时代。

截至2015年底，中国再生资源回收企业有5000多家，回收网点16万个（未登记注册或临时回收网点近40万个），回收加工处理工厂3000多家，从业人员140万人。2015年，我国废塑料回收利用企业的开工率在50%左右。废塑料回收利用企业大多是中小型企业，家庭作坊式的个体户占一定比例，这些作坊在大城市周边及城乡结合部扎堆经营，基本实现了产业细化和产业链延伸。大中型废塑料加工企业以进口废塑料为原料居多，主要分布于沿海地区，见图1-1。

二、废旧塑料的再生利用发展前景

我国塑料制品的需求不断增加，大量能源被消耗，而废塑料的回收及再生利用是当前提倡低碳经济社会的需求，同时也是迫切面对的环境保护的需要。简单以PVC回收为例，有人算了这样一笔账。收集和机械化循环再生1t废旧PVC将生成大约120kg二氧化碳，这些循环再生材料可以直接代替原材料应用于产品中。来自Plastics Europe的环境数据显示，使用原材料（盐类和石油）生产1t纯PVC材料将产生1900kg二氧化碳。这样，使用循环再生材料将比使用纯原材料节省94%的二氧化碳排放量。对于再生行业本身来说，这是一个很好的商机。

2016年，商务部会同国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、供销合作总社联合印发了《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》（商流通函〔2016〕206号），提出推广“互联网+回收”的新模式，探索两网协同发展的新机制，提高组织化的新途径，探索逆向物流的新方式、以鼓励应用分拣加工新技术等推进再生资源回收行业转型升级的意见。在未来几年内，在一系列利好政策推动和市场引导下，我国再生资源回收行业将向现代化、集约化、科学化方向发展。