4.2.3 高层次创新人才缺乏

近年，四川制定了系列招才、引才和培才等人才发展政策，使得人才队伍规模不断发展壮大。但同时也看到，四川人才结构不合理，低技术低层次的人才数量较多、高技术人才所占比例较低等问题依然突出，严重制约了四川科技创新能力的提升和科技创新成果供给质量的提高。一是具有世界级、国际性的科技领军人才缺乏。截至2016年年底，全省共有两院院士62人，入选国家“千人计划”的超过140人，虽在西部地区排名第一，但国家两院院士和国家“千人计划”人数却远低于同期上海的165人、498人和北京的758人、909人，差距可谓悬殊。二是高层次的专业技术人才占比有待提高。2016年，四川通过“千人计划”引进205名高层次人才和20个创新创业团队，使四川高层次专业人才队伍进一步壮大，但从总体上来看，全省高层次的专业技术人才还是比较少，尤其与广东、上海、北京等发达地区相比，总量和比例上都较低。三是产业转型升级急需的高端创新型人才及团队数量不足。尤其在页岩气、信息安全、节能环保装备、航空与燃机、新能源汽车等高端成长型产业和电子商务、科技服务、现代物流、现代金融、养老服务和健康服务等新兴先导型服务业发展方面，“高、精、尖”的创新与创业人才十分缺乏，国内外高技术人才引进困难，而本土人才培养周期又比较长，严重制约了四川产业的转型升级。四是境外创新型人才引进不足。科技竞争的核心是人才竞争。当前，发达国家为了阻碍或延缓中国科技进步，不仅在高技术产品贸易上进行封锁，在高端人才上依然采取封锁政策，且为了争夺新一轮科技革命和产业变革的制高点，各个国家和地区都在激烈争夺高技术人才，对于现阶段四川主要依靠引进海外高端人才推动的高端产业研发领域，人才持续引进的难度和用人风险都在加大。