慈善经济：宁夏的探索与创新

朱健刚^[1]景燕春^[2]

摘要：宁夏推出“黄河善谷”规划，既是造血式的扶贫新思路，也是在社会管理创新方面的重要地方性创新经验。“黄河善谷”是一项大胆的社会实验，采用优势视角，将贫困视为发展的契机，将慈善作为解决区域性民生问题的抓手，提出社会慈善企业的概念，推动企业、政府与社会组织的有机结合，通过政策创新，招商引善，大力发展慈善产业，来解决残疾人贫困及移民两大民生问题。但在推动了地方的政策创新和产业发展模式、带动招商引资的同时，也因为慈善组织发育不足而惹来争议和批评。本文尝试分析阐释“黄河善谷”规划的设计逻辑，结合该项目具体实施和运行的情况，探讨这一慈善创新项目的经验与问题。

[1] 作者系中山大学社会学与人类学学院教授，中山大学中国公益慈善研究院执行院长。

[2] 作者系中山大学中国公益慈善研究院助理研究员。