习近平总书记对毛泽东军事领导思想的创新发展

温勇

毛泽东军事领导思想既不同于一般的毛泽东领导思想，也不同于一般的毛泽东军事思想，而是二者的有机的结合。毛泽东军事领导思想形成于第二次国内革命战争时期，之后经历了不断的丰富和发展。党的十八大以来，习近平从新的历史条件出发，在领导国防和军队现代化建设的实践中对毛泽东军事领导思想实现了创新性发展。

一、毛泽东军事领导思想的主要内容

概括起来，毛泽东军事领导思想的体系主要由战争指导规律、军事领导制度、军事领导体制、军事领导的战略策略原则、军事领导者的素质、军事领导方法和军事领导艺术等内容组成。

（一）战争指导规律

1．指导战争必须认识和把握战争规律。不懂得战争的规律，就不知道如何指导战争，就不能打胜仗。

2．战争有一般规律，也有特殊规律。研究战争规律，既要研究战争的一般规律，更要研究战争的特殊规律。

3．战争指导规律就是符合战争客观规律的指导战争的战略战术。它包括认识和运用战争规律两个阶段。

4．一切战争指导规律，依照历史的发展而发展，依照战争的发展而发展。

（二）军事领导制度

1．党对军队的绝对领导，是我军的一项根本制度。我军必须完全地无条件地置于中国共产党的领导之下，一切行动听从党中央、中央军委指挥。

2．党对军队的绝对领导，是通过政治领导、思想领导和组织领导来实现的。一定要从政治、思想、组织上把党的各级组织建设好。

3．政治工作制度是实现党对军队绝对领导的可靠保证。一切军队必须加强政治工作。政治工作是我军的生命线。

4．党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是党对军队领导的根本制度。军队的一切重大问题，先由党委会讨论做出决定，再由主管首长负责组织实施和检查执行情况。

（三）军事领导体制

1．我军为中国共产党领导的中华人民共和国的武装力量。军队的最高领导权和最高指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。

2．在军队内部，实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。

3．党委对部队的各项建设要统一领导，统筹安排，实行对军事工作和政治工作的一元化领导。

（四）军事领导的战略策略原则

1．在战略上要藐视敌人，在战术上要重视敌人。在战略上要一当十，在战术上要十当一。

2．革命战争是人民战争。必须尽量帮助人民武装起来。

3．首先要照顾好战争的全局。领导者必须抓全局，了解战略上的规律，懂得局部服从全局。但在把握全局的前提下，又必须重视有决定意义的局部。

4．战争的胜负，主要地决定于作战双方的军事、政治、经济、自然等诸条件，还决定于作战双方主观指导的能力。

5．在军事上，要多打胜仗，少打败仗，关键在于把主观和客观二者之间很好地结合起来。要坚持从军事斗争的实际出发。军事计划的建立和实行，都必须建立在依据客观实际情况和新的认识的基础上。

6．执行有利决战，避免不利决战。不到决战的时机，没有决战的力量，不能冒冒失失地去进行决战。

（五）军事领导者的素质

1．我们不能要求事实上的常胜将军。我们要求在战争过程中一般地打胜仗的勇敢而明智的将军——智勇双全的将军。

2．军事指挥员不但要有压倒敌人的勇气，而且要有驾驭整个战争变化发展的能力。

3．指挥员不但要了解双方的当前情况，而且要了解双方政治、经济、军事、国土、人员等与作战有关的全部基本情况。

4．我们必须掌握最新的装备和随之而来的最新的战术。今天我们迫切需要的，就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人，并使我们的技术能够得到不断的改善和进步。

5．必须挑选优秀的、富于组织和指挥才能的指战员到各级司令机关来，以创造司令机关新的作风和新的气象。

（六）军事领导方法

1．做一个真正能干的高级指挥员，不是初出茅庐或仅仅善于在纸上谈兵的角色所能办到的，必须在战争中学习才能办得到。从战争学习战争——这是我们的主要方法。

2．战略指导者当其处在一个战略阶段时，应该计算到往后多数阶段，至少也应计算到下一个阶段。

3．要使用一切可能的和必要的侦察手段，将侦察得来的敌方情况的各种材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思索。然后将自己方面的情况加上去，研究双方的对比和相互关系，因而构成判断，定下决心，做出计划。

4．战前的军事计划是否符合实际情况，需要在执行计划过程中重新加以检查。如果计划和情况不符合，或者不完全符合，就必须依照新的认识，构成新的判断，定下新的决心，把已定计划加以改变，使之适合于新的情况。

（七）军事领导艺术

1．充分发挥人的自觉的能动性。军事家不能超过物质条件许可的范围外企图战争的胜利，然而可以而且必须在物质条件许可的范围内争取战争的胜利。

2．集中优势，各个歼敌。对于人，伤其十指不如断其一指。

3．把握枢纽。战争指导者在实践中必须善于把注意力放在战略全局中最有决定意义的战略战役重点或关键问题上。

4．攻敌不备。诱敌深入，声东击西，制造假象，造成敌人的错觉，给以不意的攻击，使敌丧失其优势和主动。

5．捕创战机。战机成熟，有好打之敌，则迅速抓住战机坚决进行决战。

6．初战必胜。慎重初战，不打无把握之仗，选择时机，前后照应，务必做到初战必胜。

二、习近平对毛泽东军事领导思想的创新发展

围绕党在新形势下的强军目标，习近平深刻阐述了党的军事领导的有关问题，把毛泽东军事领导思想提升到新的境界。

（一）关于贯彻新形势下军事战略方针

习近平着眼实现党和国家战略目标新要求，与时俱进创新军事战略指导。指出要有效履行新的历史时期军队使命任务，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障；毫不动摇坚持积极防御战略思想，同时不断丰富和发展这一思想的内涵；将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上，突出海上军事斗争和军事斗争准备；加强现代战争作战指导，创新基本作战思想，实施信息主导、精打要害、联合制胜的体系作战，发挥人民战争的整体威力；优化军事战略布局，构建全局统筹、分区负责，相互策应、互为一体的战略部署和军事布局，等等。这进一步丰富发展了毛泽东积极防御战略方针的时代内涵，确立起新形势下统揽军事力量建设和运用的总纲。

（二）关于正确把握军队建设发展战略指导

习近平着眼实现强军目标、建设世界一流军队，鲜明地提出，在军队建设发展战略指导上要更加注重聚焦实战，强化作战需求牵引，确保部队建设发展经得起实战检验；更加注重创新驱动，把创新摆在军队建设发展全局的核心位置，下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新；更加注重体系建设，牢固确立信息主导、体系建设的思想，全面提高基于网络信息体系的联合作战能力；更加注重集约高效，健全以精准为导向的管理体系，提高国防和军队发展精准度；更加注重军民融合，做到应融则融、能融尽融，加快把军队建设融入经济社会发展体系，等等。这是党的十八届五中全会提出的新发展理念在军事领域的运用和展开，把握了现代军队建设的普遍规律和我军转型跨越的特殊要求，为实现更高质量更高效益更可持续的发展立起了工作指针。

（三）关于贯彻新的历史条件下政治建军方略

习近平提出政治工作的时代主题，就是紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。强调要扭住坚持党对军队绝对领导这个根本不放松，坚决维护和贯彻军委主席负责制，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；抓整顿下大气力解决问题积弊，彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件的影响，为推动全军重整行装再出发提供有利政治条件；把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性东西立起来，培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革命军人，着力推动政治工作创新发展，等等。这确立了党在强国强军进程中政治建军的大方略，为发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，确保我军始终在党的绝对领导下行动和战斗指明了方向和路径。

（四）关于全面实施改革强军战略

习近平指出，深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招；要坚持用强军目标审视、引领、推进改革，通过改革把强军兴军的重大战略谋划和战略设计落实好；全面把握深化国防和军队改革“六个着眼于”的战略举措，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度；深入理解改革、坚决拥护改革、积极投身改革，坚决打赢这场攻坚战，等等。这明确了深化国防和军队改革的重大意义、指导原则、目标任务、实践要求，为我们推进改革提供了强大思想武器和行动指南。

（五）关于深入推进依法治军

习近平指出，依法治军从严治军是强军之基，是全面推进依法治国总体布局的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求；深入推进依法治军从严治军，必须贯彻“五个坚持”原则，构建完善的中国特色军事法治体系；强化全军法治信仰和法治思维，使全军官兵信仰法治、坚守法治；按照法治要求转变治军方式，努力实现“三个根本性转变”；抓好军事法治建设重点任务落实，构建系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系，等等。这是对我们党依法治军理念与实践的丰富发展，明确了提高国防和军队建设法治化水平的实施路径，实现了我军治军方式的与时俱进。

（六）关于全面加强军队党的建设

习近平指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治；军队守纪律首要的是遵守政治纪律、守规矩首要的是遵守政治规矩，并且标准要更高、要求要更严；增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，坚决反对党内生活好人主义和庸俗化倾向；坚持正确选人用人导向，把好干部选出来、任用好，建设能够担当强军重任的高素质干部队伍；践行“三严三实”常态化长效化，绝不让腐败分子在军队有藏身之地，营造政治上的绿水青山，等等。这明确了军队建设发展的核心问题，是实现强军目标的坚强思想和组织保证。

（七）关于军事辩证法

习近平着眼新的实践，就战争与和平、军事与政治、发展与安全、机遇与挑战、威慑与实战等做出一系列新阐发，丰富发展了马克思主义军事辩证法思想。强调能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打；坚持用全面的观点抓建设，注重体系建设，统一筹划和全面推进革命化、现代化、正规化建设；强化战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维；实干兴邦、实干兴军，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，等等。这深刻揭示了新的时代条件下国防和军队建设规律、军事斗争准备规律、战争指导规律，为推进强军事业提供了科学的世界观和方法论指引。

三、党的军事领导思想对马克思主义中国化的重大贡献

党的军事领导思想是马克思主义领导思想在中国共产党领导的人民革命战争和国防军队现代化建设实践活动中的运用和发展，它从军事领导的角度丰富了马克思主义，对马克思主义中国化做出了重大贡献。

（一）阐发了战争和战争指导规律，进一步丰富了领导规律的内涵

毛泽东军事领导思想的最伟大贡献之一，就是发现了战争规律和战争指导规律。战争指导规律，就是战争条件下的领导规律。毛泽东通过对战争指导规律的论述，揭示了领导规律的内容。毛泽东指出，战争的胜负，固然决定于双方军事、政治、经济、地理、战争的性质、国际援助诸条件，然而，“仅有这些、还只是有了胜负的可能性，它本身没有分胜负。要分胜负，还须加上主观的努力，这就是指导战争和实行战争。这就是战争中的自觉能动性”。这里的关键，就在于把主观和客观二者之间好好地符合起来。毛泽东的这些论述，揭示了领导者进行主观指导时“主观见之于客观”的必然的本质联系，阐述了领导规律的基本内容。这就是：在进行领导活动时，必须正确地充分地发挥自觉的能动性，使主观指导与客观实际相符合，把主观能动性与客观制约辩证地统一起来。

习近平从新的历史条件出发，对新形势下的战争和战争指导规律进行了深刻分析。习近平强调要主动适应世界军事变革的历史规律，即把握“势”。指导战争要因势而谋、应势而动、顺势而为。当前，世界新军事革命风起云涌，战争形态加速向信息化战争演变，我们要主动适应世界新军事革命。军事领域是最具创新活力、最需创新精神的领域，要把握现代战争的特点规律，定准军事斗争准备的基点。习近平强调要着力破解国防和军队建设中存在的矛盾问题。从这些年军事斗争准备的实践来看，要说有短板弱项，能打仗、打胜仗方面存在的问题就是最大的短板、最大的弱项。具体表现就是现存的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。要通过改革来解决现存的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，建设世界一流军队。习近平强调要设计和塑造好军队的未来发展。习主席强调以面向未来、面向战场为指引，通过改革不断增强自主创新能力，推动我军现代化建设转入到创新驱动发展轨道，把军事训练看作未来战争的预演，以谋未来的积极姿态统筹推进国防和军队改革事业。习近平这些重要论述，深刻揭示了新形势下的战争指导规律，进一步丰富了领导规律的内涵。

（二）确立并逐步完善了党对军队绝对领导的制度，深化了无产阶级领导权思想

无产阶级在资产阶级民主革命中的领导权思想是列宁主义的基本策略原理，是中国革命胜利的根本保证。毛泽东指出：“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”党指挥枪，就是坚持党对人民军队的绝对领导，把我军完全地无条件地置于党的领导之下。坚持党对人民军队的绝对领导，这是毛泽东军事领导思想的核心，是我们党领导军队的根本制度。中国共产党对军队的绝对领导，包括思想领导、政治领导和组织领导三个方面。

党的十八大以来，习近平从实现强军目标的高度进一步创新发展了党对军队绝对领导的思想。习近平指出，要按照绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的要求加强政治建军，打牢“毫不动摇”的根基。把“三个绝对”作为实现党对军队绝对领导的鲜明政治立场、根本价值取向和本质实践要求，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。第一，要自觉维护和坚决落实军委主席负责制，稳固“毫不动摇”的基石。党对军队绝对领导，是由一系列相关制度构成的制度体系，在最高军事统率权上表现为实行军委主席负责制，这是宪法确立的重要制度，是党对军队绝对领导根本制度的核心制度。第二，要着眼能打胜仗履行使命任务，校准“毫不动摇”的目标。军队履行好党所赋予的使命任务，既是坚持党的绝对领导根本目的之所在，也是坚持党的绝对领导最实际、最有力的体现和实践检验。第三，要建设坚强有力、奋发有为的领导班子和高素质干部队伍，锻造“毫不动摇”的骨干。坚持党对军队的绝对领导，关键是选好人用好人，确保枪杆子始终掌握在忠于党的可靠的人手里。

（三）建立并进一步完善了军队政治工作制度，使政治工作成为实现党的领导的特定途径和可靠保证，为马克思主义领导思想的宝库增添了新的内容

政治工作是领导工作，是党的工作。政治工作是实现党的领导的特定途径和可靠保证。毛泽东系统地、科学地总结了我军政治工作的基本经验，并深刻地阐述了我军政治工作的意义、地位和作用，把政治工作是我军的生命线发展为政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，从而把军队政治工作发展到全党、全国，使军队政治工作的理论成为中国共产党政治工作的理论基础。就是在这套科学的政治工作理论基础的指导下，中国共产党通过卓有成效的政治工作，宣传党的路线和政策，启发人民群众的觉悟，引导人们跟党走，同心同德，取得了革命、建设和改革的伟大胜利。

党的十八大以来，习近平从新的形势和任务出发，进一步深刻阐述了军队政治工作的重要地位和重大作用。第一，实行革命的政治工作，保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队。第二，实行革命的政治工作，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量。第三，实行革命的政治工作，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。习近平指出，切实加强和改进新形势下我军政治工作，最紧要的是把四个带根本性的东西立起来。第一是要把理想信念在全军牢固立起来，第二是要把党性原则在全军牢固立起来，第三是要把战斗力标准在全军牢固立起来，第四是要把政治工作威信在全军牢固立起来。习近平指出，加强和改进新形势下我军政治工作，要重点抓好五个方面的工作。一是着力抓好筑牢军魂工作，二是着力抓好高中级干部管理，三是着力抓好作风建设和反腐败斗争，四是着力抓好战斗精神培育，五是着力抓好政治工作创新发展。

建军90年的历史说明，党的军事领导思想是我党军事思想和领导思想在军事领导活动中的运用和发展，是我党推进马克思主义中国化进程中的一个重要方面。在全面建成小康社会和实现强军目标的征程中，党的军事领导思想必将得到进一步丰富、发展和创新，必将对21世纪中国马克思主义的发展做出新的更大贡献。

（作者温勇：海军大连舰艇学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）