1.4 子公司管控

当企业发展为集团公司时，面对下属的众多子公司，企业同样需要足够重视组织架构，并建立科学的投资管控制度，以确保企业能对子公司进行有效管理，尤其是对子公司重大投资的重点管理。

1.4.1 子公司内部审计流程

集团公司对子公司的管理，主要体现在管控部门的设置、管控流程设计等方面。而在实际管理中，集团文化的传播同样会对子公司的管控造成深远影响。

子公司管控涉及的内容纷繁复杂，很多集团公司都曾为此感到困扰。

集团公司可能遇到的部分问题如下。

①集团总部的角色定位问题，包括权力如何分配、利益如何分配。

②集团总部对子公司的利益分配问题。

③集团内部的资源整合问题。

④集团内部的信息沟通问题。

⑤集团如何激励子公司发展。

⑥集团如何实现持续性增长。

⑦如何避免“大企业病”。

……

要想有效解决这些问题，就需要集团公司从授权、监管、文化等多个层面着手，但其首要的落脚点正是组织架构，更进一步说，就是内部审计管理。

内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加组织的价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。［《国际内部审计专业实务框架》（2011）］

子公司内部审计能够使集团公司内部形成有效的相互牵制和相互监督，以确保子公司管控机制的有效运行。具体而言，子公司内部审计流程如表1.4-1所示。

为了确保子公司内部审计工作的有效推进，集团公司还需制作内部审计管理标准，如表1.4-2所示。

1.4.2 子公司重大投资审核流程

对于子公司的管控，集团公司必然需要相应地授权。针对非重大事项，集团公司应当给予子公司相应的权力，确保子公司能够高效推进其业务发展，集团公司则可以通过内部审计等方式对其进行监督。

然而，针对重大投资等事务，集团公司必须对其进行严格管理，避免产生重大的亏损风险。为此，集团公司需要设计完善的子公司重大投资审核流程。

一般而言，子公司重大投资审核流程应当包含两方面的内容。

1.审核对象

子公司重大投资审核的主要对象，一般包括年度财务预决算、重大投融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内部控制体系建设等重要事项。

2.审核流程

子公司重大投资审核流程主要分为3个部分。

（1）及时汇报。子公司重大投资项目经子公司董事会审批同意后，子公司应及时将其汇报至集团公司，并出具可行性研究报告。

（2）集团公司审核。集团公司需针对子公司的报告进行有效审核，经集团公司董事会审核通过后，项目才可按计划推进。

（3）监督检查。在项目开展过程中，子公司须及时汇报项目进展，并接受集团公司的监督检查，检查内容主要包括：投资收益是否合理、投资操作是否合规、是否存在越权管理的情况等。

案例：海尔集团组织架构

海尔集团创立于1984年，30多年来持续稳定发展，已成为在海内外享有较高美誉度的大型国际化企业集团。海尔拥有包括白色家电、黑色家电、米色家电在内的96个门类、15 100多种规格的产品群，并将产品出口到世界100多个国家和地区，还在美洲、欧洲、中东等地区建立了生产、销售中心。

海尔的持续成功是中国企业发展史上的一个罕见案例，在这背后，则是海尔持续的战略调整及相应的组织架构的调整。

创立至今（2020年），海尔经历了6次重大的战略转变期。

①名牌战略阶段（1984年~1991年），该阶段以质量管理为核心，采用直线型的组织架构，更加关注职能划分。

②多元化战略阶段（1991年~1998年），该阶段以多样化发展为核心，采用日趋扁平化的组织架构，开始关注权力下放。

③国际化战略阶段（1998年~2005年），该阶段的发展战略是“欲创国际品牌先创人的国际化”，因此，海尔的事业部分部不断增加，其组织架构更加扁平化、网络化、多样化。

④全球化品牌战略阶段（2005年~2012年），该阶段更关注本土化的个性化需求，其提出“以海尔人的本土化创全球化本土品牌”战略。

⑤网络化战略阶段（2012年~2019年），该阶段提出“以链群（生态链上的小微群）创用户体验场景”的发展目标。

⑥生态品牌战略阶段（2019年至今），该阶段的目标是创全球引领的物联网生态品牌。

目前，已有有关海尔的10多个案例被分别收进哈佛大学、欧洲工商管理学院、瑞士洛桑国际管理学院等世界著名学府的MBA（Master of Business Administration）案例库，成为全球商学院的通用教材案例。海尔成功的核心正是其拥有适应市场变化的发展战略，及其组织架构设计合理。